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上海市地方稅務局關于印發(fā)《上海市普通發(fā)票有獎管理試行辦
法》的通知
【標 簽】上海市普通發(fā)票
【頒布單位】上海市地方稅務局
【文 號】滬地稅稽﹝2002﹞7號
【發(fā)文日期】2002-09-24
【實施時間】2002-10-01
【 有效性 】全文有效
【稅 種】征收管理
各區(qū)縣稅務局，各財稅分局：
發(fā)票管理是稅收依法計征的重要基礎，是新《征管法》賦予稅務機關的一項重要職責。試行普通發(fā)票有獎管理是強化稅收征管，營造納稅人誠實守信、自覺納稅的良好氛圍，推動本市社會信用體系建設，鼓勵市民協(xié)稅、護稅的積極性和增強社會公眾納稅意識的有效途徑?，F(xiàn)將經市政府原則同意的《國家稅務總局關于外商投資企業(yè)出口貨物若干稅收問題的通知》印發(fā)給你們，并就有關政策執(zhí)行、掌握口徑和工作要求等提出具體實施意見，請一并遵照執(zhí)行。
一、組織領導
市地方稅務局成立發(fā)票管理改革領導小組和發(fā)票管理改革工作辦公室，統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調普通發(fā)票有獎管理改革工作。
各區(qū)縣稅務局，各財稅分局應相應成立領導小組和工作辦公室，認真組織普通發(fā)票有獎管理的實施。
二、實施普通發(fā)票有獎管理的作用
(一)促進經營者自覺使用合法憑證，正確記賬和核算，增強誠信，準確申報依法納稅。同時，為稅務機關逐步實行查賬稅收征收方式奠定基礎。
(二)為落實國家稅務總局有關安裝稅控裝置、增強發(fā)票防偽手段、推進稅務部門信息化建設等要求，創(chuàng)造有利條件，進一步控制稅源、堵塞稅收征管漏洞。
(三)進一步拉動內需，促進消費，提高市民消費積極性。同時通過“開獎”的經濟手段，鼓勵消費者索要發(fā)票，既有利于維護消費者自身的權益，又有助于調動社會力量協(xié)稅、護稅，推進稅收法治的全社會監(jiān)督。
(四)積極推廣使用與銀行卡、POS機連接的稅控收款機，既能最終取消手開式發(fā)票，也
能推進本市銀行卡產業(yè)的發(fā)展。
(五)進一步加強營業(yè)稅等稅收的征收管理。
三、普通發(fā)票有獎管理的概念
所謂普通發(fā)票有獎管理，特指稅務機關為加強稅收征管，堵塞漏洞，對個人消費行為較多、現(xiàn)金交易量較大的部分行業(yè)，引入使用有獎普通發(fā)票，并通過對該發(fā)票的“布獎”、“刮獎”、“搖獎”、“兌獎”等程序鼓勵消費者在消費行為發(fā)生后，向經營者索要并取得由上海市地方稅務局統(tǒng)一監(jiān)制的《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》(稅控收款機打發(fā)票，下同)，采用“刮開式”即開即中獎和定期“搖獎”中獎的方式得到稅務機關現(xiàn)金獎勵的一種特定的發(fā)票管理辦法。它包含了有獎普通發(fā)票的適用范圍、計劃印制、發(fā)票防偽、發(fā)票布獎、兌獎辦法、兌獎資金、核定程序、發(fā)票承印企業(yè)安全、納稅人申請使用及發(fā)票領購等多個環(huán)節(jié)的管理工作。
四、實施范圍和步驟
(一)第一階段：2002年10月1日—;—;2002年12月31日，納入普通發(fā)票有獎管理試行范圍的納稅人是指在本市已辦理稅務登記和稅種核定的屬營業(yè)稅征收范圍的從事“服務業(yè)—;—;飲食業(yè)”的納稅人(包括兼營飲食業(yè)務的各類酒店、賓館、大型綜合浴場和飯店等等)；屬營業(yè)稅征收范圍的從事“娛樂業(yè)—;—;歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座、酒吧”的納稅人(包括兼營娛樂項目的各類酒店、賓館、大型綜合浴場和飯店等等)；屬營業(yè)稅征收范圍的從事“建筑業(yè)—;—;裝飾業(yè)(家庭裝飾)”的納稅人。
(二)第二階段：2003年1月1日起，逐步擴大范圍，對從事服務業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的部分納稅人進行推廣。
(三)根據(jù)分步推進普通發(fā)票有獎管理的實施原則，對專門從事供應各類大眾化早點的飲食攤、店以及經批準屬非正規(guī)就業(yè)勞動組織等的納稅人暫不納入核定使用《上海市定額專用發(fā)票》范圍。上述納稅人確因經營活動需要使用《上海市定額專用發(fā)票》的，可由納稅人向主管稅務機關提出申請，經批準后，稅務機關可提供《上海市定額專用發(fā)票》，并納入普通發(fā)票有獎管理范圍。
五、有獎發(fā)票的開獎形式
有獎發(fā)票的開獎分為“刮開式”即開即中獎和定期“搖獎”中獎等兩種形式。
“刮開式”即開即中獎是指消費者在取得“刮開式”有獎發(fā)票后，刮開獎區(qū)覆蓋層，凡顯示有具體中獎金額的即為中獎，并可持未剪、撕的中獎發(fā)票聯(lián)和兌獎聯(lián)按規(guī)定到稅務機關指定的兌獎點兌現(xiàn)獎金的一種方式；
定期“搖獎”中獎是指消費者取得有獎發(fā)票后，撥打上海市地方稅務局有獎發(fā)票“搖獎”語音電話 ，根據(jù)提示輸入發(fā)票號碼、密碼等有關信息，參與抽取有獎發(fā)票入圍“搖獎”，稅務機關定期隨機抽取若干名“搖獎”入圍者，經確認后，到本市電視媒體參加公開的有獎發(fā)票“搖獎”活動而獲取中獎獎金的一種方式。
六、消費者中獎所得個人所得稅的征免
稅務機關對消費者獲得的中獎所得可比照國家稅務總局《關于社會福利有獎募捐發(fā)行收
入稅收問題的通知》(國稅發(fā)﹝1994﹞127號)和《關于個人取得體育彩票中獎所得征免個人所得稅問題的通知》(財稅字﹝1998﹞12號)等文件規(guī)定，對消費者獲得的中獎所得在一萬元(含一萬元)以下的，暫免征個人所得稅；對消費者獲得的中獎所得在一萬元以上的，應按規(guī)定計征個人所得稅。
七、試行普通發(fā)票有獎管理后對納稅人稅收征收方式的調整
試行普通發(fā)票有獎管理，旨在通過全社會的監(jiān)督，促使納入普通發(fā)票有獎管理范圍的納稅人誠實經營，按實申報。各區(qū)縣稅務局、各財稅分局對屬于試行有獎發(fā)票管理范圍的納稅人應加強監(jiān)管，在不斷調研和取得經驗的基礎上，將定期定額的稅收征收方式逐步過渡到查帳稅收征收方式。在過渡期內，稅務機關應對納稅人實際發(fā)生的營業(yè)收入特別是超規(guī)定定額基數(shù)部分的營業(yè)收入要加強監(jiān)控和檢查，及時按規(guī)定調整定額，對具備查帳征收條件的，應按規(guī)定實行查帳稅收征收方式，以實現(xiàn)稅收收入的穩(wěn)步增長。
八、新、舊普通發(fā)票使用的銜接
(一)自2002年10月1日起，《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》將在全市飲食業(yè)、部分娛樂業(yè)以及從事裝飾業(yè)(家庭裝飾)的納稅人中使用。
(二)專門從事飲食業(yè)、娛樂業(yè)經營業(yè)務的納稅人，如尚有未使用完的舊版發(fā)票，可在今年年底前暫與新啟用的《上海市定額專用發(fā)票》并存使用，但對同一宗消費不能同時開具《上海市定額專用發(fā)票》和舊版發(fā)票。消費者若索要有獎發(fā)票的，納稅人應按規(guī)定予以開具和提供。自2003年1月1日起，專門從事飲食業(yè)、娛樂業(yè)的部分納稅人一律使用《上海市定額專用發(fā)票》。
(三)其他兼營飲食和娛樂業(yè)務的納稅人，如消費者索要有獎發(fā)票的，納稅人應就其飲食和娛樂業(yè)務向消費者開具《上海市定額專用發(fā)票》，涉及其他經營業(yè)務的，仍按發(fā)票管理辦法執(zhí)行。
(四)從事裝飾業(yè)務的納稅人，自2002年10月1日起，凡涉及取得家庭裝飾業(yè)務營業(yè)收入時，應啟用《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》。如尚有未使用完的舊版發(fā)票，可在今年年底前暫與新啟用的稅控機打發(fā)票并存使用。消費者若索要有獎發(fā)票的，納稅人應按規(guī)定予以開具和提供。
(五)各區(qū)縣稅務局，各財稅分局應按規(guī)定有計劃地對納入普通發(fā)票有獎管理范圍的納稅人做好舊版發(fā)票的清理繳銷工作。
九、納入普通發(fā)票有獎管理的納稅人使用發(fā)票的核定
(一)凡納入普通發(fā)票有獎管理范圍的納稅人需使用新版發(fā)票的，應持有效的稅務登記證件及稅務機關規(guī)定的其他有關文件和材料等到主管稅務機關自行填寫《上海市定額專用發(fā)票使用核定表》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)使用核定表》，經主管稅務機關核批后，憑核準的相關手續(xù)辦理具體購票事宜。
(二)凡對批準使用新版有獎發(fā)票的納稅人，其發(fā)票的領、用、存情況應納入CTAIS管理。
十、普通發(fā)票有獎管理兌獎資金的管理
普通發(fā)票有獎管理的兌獎資金，按開票單位稅收征管體制，分別由同級財政負擔，市局將按計劃統(tǒng)一向各稅務局(分局)下?lián)軌|付、結算。各稅務局(分局)應做好對該專項資金的管理，專款專用，單獨建立帳冊，進行獨立核算。
十一、有獎發(fā)票真?zhèn)蔚淖R別
(一)《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》使用數(shù)碼對應關系防偽，同時采用最新的數(shù)字噴碼印刷技術印制。
(二)稅務機關對新版的有獎發(fā)票一般不再使用人工稽核的方法識別發(fā)票的真?zhèn)?，而是利用發(fā)票的數(shù)碼對應屬性啟用一套發(fā)票防偽管理軟件，配合發(fā)票語音電話查詢管理系統(tǒng)和發(fā)票網上查詢管理系統(tǒng)，為社會和消費者提供識別發(fā)票號碼和密碼真?zhèn)蔚谋憬萃緩健?/p>
(三)消費者在取得有獎發(fā)票后，可登陸上海市地方稅務局的財稅網站(網
址： )或撥打語音電話(電話號碼：12366)查詢發(fā)票號碼和密碼的真?zhèn)巍?十二、其他相關的單項配套管理辦法
本通知中提及的有關使用《上海市定額專用發(fā)票》、《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》的核定以及有獎發(fā)票兌獎資金的管理等問題，市局將另行下發(fā)《上海市地方稅務局關于有獎發(fā)票兌獎管理的通知》、《上海市地方稅務局有獎發(fā)票兌獎經費管理暫行辦法》、《關于本市啟用上海市定額專用發(fā)票的通知》、《上海市地方稅務局有獎發(fā)票搖獎活動的方案》等單項管理辦法予以明確。
十三、工作要求
(一)提高思想認識。試行普通發(fā)票有獎管理是稅務機關深化征管改革，強化稅收征收管理的重要舉措，是改革普通發(fā)票管理的重要內容，同時，也是解決一些行業(yè)存在稅收征管薄弱問題的有效途徑之一。為此，稅務部門各級領導要認真對待，抓好落實。
(二)加大宣傳力度。此次普通發(fā)票有獎管理工作具有時間緊、涉及面廣、政策性強、社會影響大、與廣大市民關聯(lián)度高等特點，因此，要取得預期效果，必須得到社會各界的理解和支持。要利用各種新聞媒介、財稅網站和辦稅服務廳，刊登或張貼有關宣傳資料進行廣泛的宣傳，要爭取和引導廣大市民的積極配合和熱情參與。
(三)加強部門配合。本次試行普通發(fā)票有獎管理是一項綜合性較強的工作，為此，對內各部門要齊心協(xié)力，相互配合，形成合力；對外要加強與有關部門的協(xié)調，協(xié)同解決普通發(fā)票有獎管理試點推行工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問題。
(四)積極組織實施。各區(qū)縣稅務局、各財稅分局應結合實際，制定具體的實施方案，并報市局發(fā)票管理改革工作辦公室備案。同時，應做好對納入普通發(fā)票有獎管理范圍的納稅人的各項稅收指標的統(tǒng)計和調研工作，啟動實施稅控裝置機打發(fā)票，為力爭在2003年逐步取消手開式發(fā)票，逐步改變定期定額的稅收征收方式做好準備。以真正實現(xiàn)從源頭上控制納稅人的應稅收入，夯實稅基、監(jiān)控稅源、增加稅收。在此基礎上，市局將對各區(qū)縣稅務局、各財稅分局試行普通發(fā)票有獎管理后營業(yè)稅征收情況加強考核。
在試點推行工作中，各區(qū)縣稅務局、各財稅分局對遇到的難點、熱點等問題，應及時向市局反映。
特此通知。
附件：國家稅務總局關于外商投資企業(yè)出口貨物若干稅收問題的通知
上海市地方稅務局
二○○二年九月二十四日
國家稅務總局關于外商投資企業(yè)出口貨物若干稅收問題的通知
第一章 總則
第一條 為進一步加強普通發(fā)票管理，規(guī)范納稅人自覺依法使用發(fā)票行為，倡導誠信納稅，鼓勵消費者索要發(fā)票，調動社會力量協(xié)稅護稅，運用發(fā)票作為“控稅”、“管稅”的有效監(jiān)控手段，堵塞漏洞，強化稅收征管，維護正常的稅收征收秩序，推動社會信用體系建設，促進本市經濟的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，經市政府原則同意上海財稅網發(fā)票查詢，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱普通發(fā)票特指稅務機關在個人消費行為較多，現(xiàn)金交易量較大的部分行業(yè)中新設立由上海市地方稅務局統(tǒng)一監(jiān)制的《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》。
第三條 本辦法所稱普通發(fā)票有獎管理是指稅務機關通過對《上海市定額專用發(fā)票》
和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》進行“布獎”、“刮獎”、“搖獎”、“兌獎”等程序鼓勵消費者在消費行為發(fā)生后向經營者索要取得布獎發(fā)票，采用“刮開式”即開即中獎和定期“搖獎”中獎等方式得到稅務機關現(xiàn)金獎勵的一種特定的發(fā)票管理辦法。
第四條 稅務機關依據(jù)公平、公正的布獎原則，對新版的《上海市定額專用發(fā)票》面額在10元(含10元)以上的發(fā)票布獎，面額在10元以下的發(fā)票暫不布獎。對上述布獎發(fā)票按照票面面額分檔隨機布獎；對《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》實施隨機布獎。以上兩種布獎普通發(fā)票簡稱有獎發(fā)票。
第五條 有獎發(fā)票開獎分為“刮開式”即開即中獎和定期“搖獎”中獎兩種形式?！肮伍_式”即開即中獎的兌獎由各區(qū)縣稅務局、各財稅分局組織實施：“搖獎”的開獎、兌獎由上海市地方稅務局定期在全市范圍內組織實施，消費者可將有獎發(fā)票的相關信息輸入本市專門的“搖獎”系統(tǒng)，稅務機關定期按照發(fā)票消費金額等信息隨機抽取若干名“搖獎”入圍者，并借助電視媒體公開“搖獎”。
第六條 普通發(fā)票有獎管理的兌獎資金，按開票單位稅收征收管理體制，分別由同級財政承擔。
第二章 實施范圍
第七條 本辦法中的《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》適用在上海市行政區(qū)域范圍內從事服務業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)中的部分納稅人在發(fā)生經營業(yè)務，確認營業(yè)收入時開具。
第八條 本著積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則，本市普通發(fā)票有獎管理試行辦法總體上分兩個階段組織實施。
第一階段從2002年10月1日起至12月31日止，在屬于營業(yè)稅征收范圍的從事飲食業(yè)、娛
樂業(yè)和裝飾業(yè)(家庭裝飾)的部分納稅人中試行，同時，在從事裝飾業(yè)的納稅人中啟動實施包括使用稅控機打發(fā)票在內的各項“以票控稅”和“以機管稅”的推廣應用工作；
第二階段從2003年1月1日起，逐步在屬于營業(yè)稅征收范圍的從事服務業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)的部分納稅人中擴大試行范圍。
第三章 發(fā)票管理
第九條 新版《上海市定額專用發(fā)票》面額分為1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元、200元、500元、1000元等13種；新版《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》為稅控機打發(fā)票。
第十條 新版有獎《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》使用發(fā)票號碼和密碼唯一對應關系的數(shù)碼防偽技術和數(shù)字噴碼印刷技術。
第十一條 新版《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》自2002年10月1日開始啟用。納稅人按規(guī)定須使用《上海市定額專用發(fā)票》或《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》的，應當持有效的稅務登記證件及稅務機關規(guī)定的其他有關文件和材料，到主管稅務機關申領《上海市定額專用發(fā)票使用核定表》或《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)使用核定表》自行填報，經核批后，納稅人憑主管稅務機關核準的相關手續(xù)辦理具體購票事宜。
第十二條 納入普通發(fā)票有獎管理并使用《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》的納稅人，如尚有未使用完的舊版發(fā)票，可在今年年底前與新版《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》并存使用，但消費者若索要有獎發(fā)票時，納稅人應當按規(guī)定予以開具提供。
第十三條 自2002年10月1日起，各區(qū)縣稅務局、各財稅分局應當按規(guī)定對納入普通發(fā)票有獎管理并使用《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》的納稅人進行舊版發(fā)票的清理繳銷。
第十四條 納稅人使用《上海市定額專用發(fā)票》時，應當按照消費金額從高開票的原則向消費者予以開具；使用《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》時，一般應當按照合同注明的付款方式、付款金額和付款期限，如實開具；納稅人發(fā)生的非家庭裝飾業(yè)務不得使用《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》。
第十五條 使用《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》的納稅人應當妥善保管發(fā)票，不得丟失。發(fā)票丟失，應當于丟失當日書面報告主管稅務機關，并在報刊和電視等社會媒介上公告聲明作廢，主管稅務機關應當將發(fā)票丟失信息輸入有獎發(fā)票兌獎管理信息系統(tǒng)。消費者發(fā)生遺失《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》情況的，一律不掛失。
第十六條 稅務機關為社會和消費者提供查詢識別發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萃緩?。消費者取得有獎《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》后，可登陸上海市地方稅務局的財稅網站(網址： )或撥打語音電話(電話： )查詢發(fā)票號碼和密碼的真?zhèn)巍２樵內税l(fā)現(xiàn)假發(fā)票或倒賣發(fā)票等行為的，可撥打稅務機關舉報電話進行
舉報，稅務機關為舉報人保密，查實后按規(guī)定給予舉報獎勵。
第四章 兌獎管理
第十七條 消費者取得《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》后，刮開兌獎區(qū)覆蓋層，將顯示中獎金額或“謝謝您”上海財稅網發(fā)票查詢，凡中獎的消費者可按規(guī)定進行兌獎。
第十八條 《上海市定額專用發(fā)票》“刮開式”即開即中獎獎金設定為5元、10元、20元、50元、100元、200元、500元、1000元、3000元、5000元和10000元等11檔；《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》“刮開式”即開即中獎獎金設定為100元、200元、500
元、1000元、3000元、5000元和10000元等7檔。
第十九條 “刮開式”即開即中獎的消費者，應當自中獎發(fā)票開票之日起30天內，持未剪、撕發(fā)票聯(lián)和兌獎聯(lián)的《上海市定額專用發(fā)票》或《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》及稅務機關要求提供的有效身份證明等，到稅務機關指定的兌獎點兌現(xiàn)獎金。
第二十條 “刮開式”即開即中獎的兌獎實行全市稅務機關通兌。各區(qū)縣稅務局、各財稅分局應當設立專窗，為符合兌獎條 件的消費者辦理兌獎手續(xù)。
第二十一條 稅務機關在兌現(xiàn)“刮開式”即開即中獎的獎金時，應當將經驗票后的《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》的相關信息和中獎消費者的有效身份證明等相關信息錄入有獎發(fā)票兌獎管理系統(tǒng)，并在上述發(fā)票聯(lián)上加蓋“已兌獎”印章 ，當場為中獎消費者辦理兌獎手續(xù)，發(fā)放獎金。
第二十二條 消費者凡取得有獎發(fā)票后，均可撥打上海市地方稅務局有獎發(fā)票“搖獎”語音電話 ，根據(jù)提示輸入發(fā)票號碼、密碼等相關信息，參與抽取有獎發(fā)票“搖獎”入圍；每份有獎發(fā)票只能參加一次抽取入圍“搖獎”；消費者輸入錯誤或違反規(guī)定重復輸入有獎發(fā)票的信息無效。
第二十三條 稅務機關在公證部門的監(jiān)督下，定期根據(jù)消費者輸入有效的有獎發(fā)票信息，隨機抽取若干名“搖獎”入圍者，并通過一定的規(guī)則逐步淘汰部分入圍者，最終產生若干名參與“搖獎”的消費者。有獎發(fā)票“搖獎”活動定期在本市電視媒體公開舉行。
第二十四條 有獎發(fā)票“搖獎”中獎獎金設定方案由上海市地方稅務局另行制定。對參與搖獎的消費者獲得的獎金，稅務機關按規(guī)定扣除個人所得稅后，當場結付給消費者。
第五章 相關政策
第二十五條 各區(qū)縣稅務局、各財稅分局應當對納入普通發(fā)票有獎管理試行辦法的部分納稅人實行的定期定額稅收征收方式逐步過渡調整為查帳稅收征收方式。
第二十六條 各區(qū)縣稅務局、各財稅分局今年內在試行普通發(fā)票有獎管理辦法的同時，應當積極做好在本市納稅人中推廣使用稅控裝置的準備工作，普通發(fā)票有獎管理和使用稅控裝置應當同步實施，共同推進。
第二十七條 各區(qū)縣稅務局、各財稅分局對消費者獲得的中獎所得征免個人所得稅，可比照國家稅務總局《關于社會福利有獎募捐發(fā)行收入稅收問題的通知》(國稅發(fā)﹝1994﹞127號)和《關于個人取得體育彩票中獎所得征免個人所得稅問題的通知》(財稅字﹝1998﹞12
號)等文件規(guī)定辦理。
第二十八條 納稅人未按照規(guī)定領購、使用、開具、保管、繳銷發(fā)票的，稅務機關按
照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關規(guī)定予以處罰。
第六章 附則
第二十九條 上海市地方稅務局成立發(fā)票管理改革領導小組和發(fā)票管理改革工作辦公室，統(tǒng)籌指導和綜合協(xié)調普通發(fā)票有獎管理改革工作。各區(qū)縣稅務局、各財稅分局應成立相應領導小組和工作辦公室，認真組織實施和推進發(fā)票管理改革工作。
第三十條 本辦法所稱納稅人和經營者是指在本市行政區(qū)域范圍內已辦理稅務登記并納入本次普通發(fā)票有獎管理試行范圍的各類內外資企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和個體工商戶。
第三十一條 本辦法所稱稅務機關是指上海市地方稅務局、各區(qū)縣稅務局、各財稅分局。
第三十二條 新版有獎《上海市定額專用發(fā)票》和《上海市服務業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(家庭裝飾專用)》的定期搖獎具體操作辦法將由上海市地方稅務局另行制定。
第三十三條 本辦法由上海市地方稅務局負責解釋。
第三十四條 本辦法自2002年10月1日起試行。
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