新華網(wǎng)北京８月８日電（記者楊毅沉、王曉潔）國家發(fā)展改革委去年１０月以來關(guān)于銀行涉企收費(fèi)的檢查顯示，銀行不少“無底線”涉企收費(fèi)常年財(cái)務(wù)顧問費(fèi)能收50萬嗎，雖然讓銀行顧問咨詢類收費(fèi)大幅增長，但卻增加了企業(yè)融資成本。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才對記者說，商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)沒有錯，但關(guān)鍵是要提供多樣性的金融服務(wù)，而不是用無效服務(wù)去“潛規(guī)則”企業(yè)。
以貸收費(fèi)不能成為“潛規(guī)則”
記者了解到，盡管監(jiān)管部門嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)以貸收費(fèi)，但目前的很多收費(fèi)仍是企業(yè)獲得銀行貸款的前提條件。國家發(fā)展改革委派出３０個檢查組約８００人對全國商業(yè)銀行收費(fèi)的檢查顯示，商業(yè)銀行存在多種收費(fèi)亂象，有的甚至成為業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”。
許多貸款企業(yè)反映，不繳納各種所謂的財(cái)務(wù)顧問費(fèi)，就拿不到貸款。相關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)，不少銀行收費(fèi)時間與貸款發(fā)放時間基本相關(guān)，在收費(fèi)金額上，銀行普遍依據(jù)貸款金額的一定比例作為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。某股份制商業(yè)銀行深圳華僑城支行于２０１３年６月、７月向某企業(yè)發(fā)放貸款，在發(fā)放前后向企業(yè)收取三筆財(cái)務(wù)顧問費(fèi)共計(jì)２７０萬元；另一家股份制商業(yè)銀行對一筆５億元的貸款明確要求，“每年按貸款余額的３％收取并購顧問費(fèi)”，實(shí)際共收取１５００萬元。
記者從發(fā)展改革委了解到，一些銀行向企業(yè)收取的不少顧問咨詢類費(fèi)用“沒有底線”，銀行收了錢卻難以給企業(yè)提供實(shí)質(zhì)服務(wù)。在各類收費(fèi)中，“常年財(cái)務(wù)顧問費(fèi)”“專項(xiàng)財(cái)務(wù)顧問費(fèi)”“項(xiàng)目顧問費(fèi)”“理財(cái)顧問費(fèi)”等名目層出不窮，以這些名義向企業(yè)收取的費(fèi)用少則幾萬元，多則上千萬元，但銀行收費(fèi)后提供的服務(wù)大多名實(shí)不符。
一些收費(fèi)服務(wù)令人匪夷所思：如某國有大行四川省分行向一家建材批發(fā)企業(yè)提供的常年財(cái)務(wù)顧問業(yè)務(wù)中，居然包括“２０１２年四季度電影放映行業(yè)分析報(bào)告”；某股份制商業(yè)銀行沈陽分行向不同企業(yè)提供的常年財(cái)務(wù)分析報(bào)告，除去公司名稱有所變化外，其他內(nèi)容基本相同；某股份制商業(yè)銀行向客戶收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)用后，提供的服務(wù)居然是組織客戶采摘楊梅。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，從本質(zhì)上看，銀行收費(fèi)凸顯了一個問題，那就是在競爭不充分情況下，銀行中間業(yè)務(wù)質(zhì)量太低，這無異于是“亂收費(fèi)”。
中間業(yè)務(wù)變成“中間收費(fèi)”
近年來，隨著國內(nèi)銀行業(yè)利差的縮小，以及利率市場化的推進(jìn)，銀行對中間業(yè)務(wù)增長越來越重視。
記者查閱多家上市銀行近年年報(bào)發(fā)現(xiàn)，盡管近十年來監(jiān)管部門出臺多項(xiàng)政策規(guī)范銀行收費(fèi)，但銀行手續(xù)費(fèi)及傭金收入的增長從未放慢腳步。
２００３年６月，銀監(jiān)會和國家發(fā)展改革委出臺《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》，２０１０年和２０１１年，《關(guān)于加強(qiáng)銀行服務(wù)收費(fèi)自律工作的六點(diǎn)共識》與《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》相繼出臺。
但在這種情況下，股份制商業(yè)銀行目前每年的手續(xù)費(fèi)及傭金收入達(dá)到數(shù)十億元級別，而國有四大行更是達(dá)到百億元級別。２０１３年，工農(nóng)中建四大行的手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入增長都達(dá)到兩位數(shù)，總金額達(dá)到３９１８億元，其中顧問和咨詢費(fèi)達(dá)到７６５億元。招商銀行手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入增幅更是高達(dá)４７．８５％。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，從本質(zhì)上看，銀行收費(fèi)凸顯了一個問題，那就是在競爭不充分情況下，銀行中間業(yè)務(wù)質(zhì)量較低。
規(guī)范涉企收費(fèi)有積極意義
７月２３日，國務(wù)院常務(wù)會議明確提出的要清理整頓銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的不合理收費(fèi)。中行、農(nóng)行、工行、建行從８月１日起減免數(shù)十種不合理收費(fèi)。
７月３１日，中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行率先清理一批收費(fèi)，對各級機(jī)構(gòu)的考核方案進(jìn)行了全面清理；８月３日，工行與建行也披露了進(jìn)一步清理規(guī)范貸款相關(guān)收費(fèi)的方案。幾家銀行均表示，將堅(jiān)決查處違規(guī)行為常年財(cái)務(wù)顧問費(fèi)能收50萬嗎，嚴(yán)禁分支機(jī)構(gòu)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對照禁令嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。
業(yè)內(nèi)專家表示，四大行規(guī)范涉企收費(fèi)有一定積極意義，如果未來監(jiān)管部門加強(qiáng)對銀行業(yè)亂收費(fèi)的日常化、常態(tài)化監(jiān)管，將對銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)產(chǎn)生影響。對此，一些行業(yè)分析師已經(jīng)將四大行減免收費(fèi)的信號納入到對上市銀行盈利影響的分析當(dāng)中。
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