《上海市財(cái)政局上海市國家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知〉的通知》
滬財(cái)稅〔2014〕72號(hào)
各區(qū)縣財(cái)政局、稅務(wù)局，市財(cái)政監(jiān)督局，市稅務(wù)局各直屬分局：
現(xiàn)將《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2014〕13號(hào)，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合本市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、非營利組織免稅資格認(rèn)定
(一)經(jīng)市級(jí)(含市級(jí))以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織
經(jīng)市級(jí)(含市級(jí))以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，對(duì)照《通知》第一條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)(非營利組織免稅資格自我評(píng)價(jià)情況表詳見附件1)。認(rèn)為符合條件的，可在每季度申報(bào)截止日(申報(bào)截止日為每季度結(jié)束后第1個(gè)月的15日，簡稱：申報(bào)截止日，下同)前向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出免稅資格申請(qǐng)(非營利組織免稅資格申請(qǐng)表詳見附件2)，并提供《通知》第三條規(guī)定的相關(guān)材料(申請(qǐng)報(bào)送材料清單詳見附件3)。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)提出申請(qǐng)的非營利組織進(jìn)行審核，對(duì)初審符合非營利組織免稅資格的單位，在申報(bào)截止日起的30個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局(以下簡稱：市稅務(wù)局)。市稅務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)上述非營利組織享受免稅的資格進(jìn)行審核確認(rèn)，并將審核認(rèn)定名單在上海稅務(wù)網(wǎng)(網(wǎng)址：)上公布。
(二)經(jīng)區(qū)縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織
經(jīng)區(qū)縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，對(duì)照《通知》第一條規(guī)定條件上海財(cái)稅，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)(詳見附件1)。認(rèn)為符合條件的，可在申報(bào)截止日前向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出免稅資格申請(qǐng)(詳見附件2)，并提供《通知》第三條規(guī)定的相關(guān)材料。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在申報(bào)截止日起的30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)非營利組織享受免稅的資格進(jìn)行審核后會(huì)同級(jí)區(qū)縣財(cái)政局。區(qū)縣財(cái)政局在30個(gè)工作日內(nèi)將會(huì)簽結(jié)論回復(fù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、區(qū)縣財(cái)政局將經(jīng)審核認(rèn)定的名單(包括紙質(zhì)和電子文檔)在10個(gè)工作日內(nèi)抄報(bào)市稅務(wù)局和市財(cái)政局備案。審核認(rèn)定名單分別在上海稅務(wù)網(wǎng)和各區(qū)縣稅務(wù)網(wǎng)上公布。
二、非營利組織免稅資格復(fù)審
凡自我評(píng)價(jià)符合《通知》第一條規(guī)定條件的非營利組織，其免稅資格的復(fù)審，按照本通知第一條規(guī)定的程序辦理。
對(duì)到期復(fù)審合格的非營利組織，確認(rèn)其繼續(xù)享受免稅優(yōu)惠的資格；對(duì)到期不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的非營利組織，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效。復(fù)審結(jié)論分別在上海稅務(wù)網(wǎng)和各區(qū)縣稅務(wù)網(wǎng)上公布。
三、非營利組織免稅資格復(fù)核
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到非營利組織免稅條件發(fā)生變化報(bào)告，以及在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)非營利組織不再具備《通知》規(guī)定的免稅條件的上海財(cái)稅，應(yīng)及時(shí)通報(bào)或報(bào)告核準(zhǔn)該非營利組織免稅資格的財(cái)稅部門(其中：取得免稅資格的非營利組織發(fā)生稅務(wù)遷移的，由遷入地財(cái)稅部門負(fù)責(zé)，下同)，并由其進(jìn)行復(fù)核。
對(duì)復(fù)核合格的非營利組織，確認(rèn)其繼續(xù)享受免稅優(yōu)惠的資格；對(duì)復(fù)核不合格的非營利組織，按照本通知第五條的規(guī)定程序取消其享受免稅優(yōu)惠的資格。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、區(qū)縣財(cái)政局將復(fù)核結(jié)論(包括紙質(zhì)和電子文檔)在10個(gè)工作日內(nèi)抄報(bào)市稅務(wù)局和市財(cái)政局備案。復(fù)核結(jié)論分別在上海稅務(wù)網(wǎng)和各區(qū)縣稅務(wù)網(wǎng)上公布。
四、非營利組織免稅資格變更
非營利組織發(fā)生名稱等變更，凡自我評(píng)價(jià)符合《通知》第一條規(guī)定條件的非營利組織，其免稅資格的認(rèn)定，按照本通知第一條規(guī)定的程序辦理。
五、非營利組織免稅資格取消
非營利組織免稅資格取消工作，由核準(zhǔn)該非營利組織免稅資格的財(cái)稅部門實(shí)施。各區(qū)縣財(cái)稅部門應(yīng)將取消結(jié)論(包括紙質(zhì)和電子文檔)在10個(gè)工作日內(nèi)抄報(bào)市稅務(wù)局和市財(cái)政局備案。取消結(jié)論分別在上海稅務(wù)網(wǎng)和各區(qū)縣稅務(wù)網(wǎng)上公布。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、區(qū)縣財(cái)政局發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定免稅資格的非營利組織有《通知》第六條所述情況之一的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)或報(bào)告核準(zhǔn)該非營利組織免稅資格的財(cái)稅部門，并提供相應(yīng)證明材料。各級(jí)財(cái)稅部門應(yīng)按管理權(quán)限，及時(shí)對(duì)上述非營利組織免稅資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)確認(rèn)取消資格的，按本條第一款規(guī)定辦理。
各級(jí)財(cái)稅部門應(yīng)與同級(jí)非營利組織登記機(jī)關(guān)就非營利組織管理情況加強(qiáng)溝通，發(fā)現(xiàn)(或接到報(bào)告)已認(rèn)定免稅資格的非營利組織有《通知》第六條規(guī)定情況之一的，應(yīng)啟動(dòng)取消該非營利組織免稅資格程序。
六、實(shí)施非營利組織免稅資格認(rèn)定的工作要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)財(cái)稅部門要高度重視非營利組織免稅資格認(rèn)定工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作要求，落實(shí)工作措施，落實(shí)安排專門職能部門有序組織實(shí)施，確保本市非營利組織免稅資格認(rèn)定工作真正落實(shí)到位。各區(qū)縣財(cái)稅部門在2014年10月30日前需將具體負(fù)責(zé)非營利組織免稅資格認(rèn)定工作的部門名單分別報(bào)市財(cái)政局和市稅務(wù)局備案和抄送對(duì)應(yīng)財(cái)稅局，若上述認(rèn)定部門和人員調(diào)整應(yīng)在調(diào)整后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)稅局和對(duì)應(yīng)財(cái)稅局。
(二)指導(dǎo)評(píng)估
市財(cái)稅部門要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣財(cái)稅部門的工作指導(dǎo)，妥善處理實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題。必要時(shí)市財(cái)稅部門組織專門力量對(duì)非營利組織免稅資格認(rèn)定工作質(zhì)量進(jìn)行抽查評(píng)估，如有不符合認(rèn)定條件的，按照本通知第五條的規(guī)定程序取消其享受免稅優(yōu)惠的資格。
(三)質(zhì)量管理
各區(qū)縣財(cái)稅部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)受理、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化責(zé)任，在非營利組織免稅資格認(rèn)定工作中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向市財(cái)稅部門報(bào)告。各區(qū)縣財(cái)稅部門應(yīng)定期對(duì)非營利組織免稅資格認(rèn)定工作進(jìn)行分析、總結(jié)，分別在每年的7月31日和次年的1月31日向市財(cái)稅部門報(bào)送半年度和全年非營利組織免稅資格認(rèn)定工作情況總結(jié)。
七、上海市財(cái)政局、上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知〉的通知》(滬財(cái)稅[2010]57號(hào))同時(shí)廢止。
附件下載:【點(diǎn)擊下載】
1.非營利組織免稅資格自我評(píng)價(jià)情況表；
2.非營利組織免稅資格申請(qǐng)表；
3.申請(qǐng)報(bào)送材料清單。
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