說到納稅籌劃的目標，一般人的第一反應便是企業(yè)或個人運用各種手段直接減輕自身的稅收負擔，即想盡一切辦法少繳稅款，甚至有人很自然地將偷漏逃稅與納稅籌劃聯(lián)系起來，認為納稅籌劃旨在鼓勵納稅人逃避其對國家應盡的納稅義務。
這種對納稅籌劃目標的錯誤認識，將我們現(xiàn)實中的納稅籌劃引入了誤區(qū)，使得我們納稅籌劃理論與實務工作的開展困難重重。
首先，從稅務機關角度出發(fā)，由于現(xiàn)實生活中相當一部分納稅人打著納稅籌劃的旗號進行偷漏逃稅，嚴重地破壞了稅法的嚴肅性，影響了國家財政收入的及時、足額入庫，使得稅務機關工作人員對納稅籌劃產生了極大的不信任。因此，稅務機關從自身利益出發(fā)，尤其是在稅收任務擔子相當沉重的今天，極力地反對人們進行納稅籌劃，即使正常、合法的納稅籌劃活動也不例外。雖然說現(xiàn)在稅務機關公開承認了納稅籌劃的合理性，并且利用各大媒體進行宣傳，但是這種承認也只是停留在節(jié)稅籌劃的層面上，即利用稅法中的優(yōu)惠政策，而對避稅籌劃仍是防備有加，甚至對正常的避稅籌劃案例也不予承認，并給予嚴厲的處罰。
其次，從納稅人角度出發(fā)，由于將納稅籌劃的目標僅定位在直接減輕自身稅收負擔，實現(xiàn)自身經濟利益最大化層面上，因而一部分納稅人的心理是只要能少繳稅款，怎樣做都行。納稅人的這種需求，也進一步導致中介機構納稅籌劃行為的扭曲?，F(xiàn)有的很多納稅籌劃案例屬于暗箱操作，其技能并不高明，其實質是偷漏逃稅，因而經不起推敲和稽查。往往是今天請中介機構進行納稅籌劃，付費取得方案，暫時降低自身稅負，明天稅務稽查又將方案推翻，不僅要補繳稅款，而且還要加收滯納金和罰款，反而加重了自身稅負，同時這種片面籌劃也不利于企業(yè)進行全方位的系統(tǒng)性的籌劃。
再次，從理論者和中介機構角度出發(fā)，由于其將納稅籌劃目標僅定位于直接減輕納稅人稅負上，限制了其進行理論研究和開展業(yè)務的視野，不利于從企業(yè)全局出發(fā)進行系統(tǒng)策劃，不利于企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，也不利于納稅籌劃理論與實務水平的提升。
當然，直接減輕自身的稅收負擔是納稅籌劃最本質、最核心的目標，也是納稅籌劃之所以興起與發(fā)展的根本所在，沒有這一目標，也就不可能會有納稅籌劃的今天。
但是，直接減輕自身稅收負擔不是，也不可能是納稅籌劃目標的全部，而僅僅是該有機體的組成部分之一，除此之外，納稅籌劃還應定位于以下目標：獲取資金時間價值;實現(xiàn)涉稅零風險;提高自身經濟效益以及維護主體合法權益。
納稅人對直接減輕稅收負擔的追求，是納稅籌劃產生的最初原因。毫無疑問，直接減輕稅收負擔也就是納稅籌劃所要實現(xiàn)的目標之一。
納稅人是納稅義務的承擔者。換句話說，稅法規(guī)定的負有納稅義務的單位和個人是納稅人。由此可知納稅籌劃目標的分析，納稅人的構成可以分為兩個部分：一是自然人納稅人，二是法人納稅人。但無論是自然人納稅人，還是法人納稅人，作為市場經濟的主體，在產權界定清晰的前提下，都有一個共同的特點，那就是追求自身經濟利益的最大化;因此可以說，納稅人對自身經濟利益的追求是納稅人需要的內容之一。
我們說人們對自身經濟利益的追求是自然人納稅人全部需要的內容之一，這是因為自然人納稅人首先是自然人，然后才是納稅人，而自然人對自身經濟利益的追求，尋求自身效用的最大滿足往往是第一位的。
而企業(yè)法人首先是一個經濟組織，作為一個經濟組織，首先需要資金進行生產的投入，經過一段時間的生產過程生產出產品，然后將產品投入市場進行流通，最后獲得更多的利潤，因此離不開貨幣，離不開對經濟利益的追求，以保證經濟實體的良性循環(huán)。對貨幣資金的需求貫穿于經濟組織的整個生產過程，而生產經營的目的就是經濟利益的最大化。因此，可以說，企業(yè)法人對經濟利益的追求是第一位的，是首要的。
對經濟利益的追求構成企業(yè)法人全部需要內容的主干。既然企業(yè)法人對經濟利益的追求是第一位的，那么企業(yè)法人納稅人以及推而廣之全部法人納稅人對經濟利益的追求也是第一位的、首要的。
我們知道，經濟利益最大化的實現(xiàn)納稅籌劃目標的分析，不僅要求總收益大于總成本，而且要求總收益與總成本之間差額的最大化，在考慮貨幣時間價值的情況下，為總收益現(xiàn)值與總成本現(xiàn)值之間差額的最大化。無論怎樣表述，在納稅人總收益一定的條件下，要實現(xiàn)經濟利益的最大化，就是要使得總成本最小化。
我們通常所說的成本，是做某件事或實現(xiàn)某種經濟利益所要付出的各項成本費用或代價。就企業(yè)而言，其在生產經營過程中發(fā)生的各項成本費用，如外購原材料、外購燃料、外購動力、支付工人的工資、津貼、固定資產投資支出、銷售費用、財務費用和管理費用等，即屬這類支出。在這里，我們說這種成本是企業(yè)的內在成本。毫無疑問，減少企業(yè)的內在成本可以提高企業(yè)的總體經濟效益。
而作為國家憑借其權力，依照稅法規(guī)定強制、無償征收的稅收，我們在這里認為是企業(yè)的外在成本，也是構成企業(yè)生產經營成本的一部分，其數(shù)額的減少照樣可以增加企業(yè)的實際經濟效益。因而，作為市場經濟主體的納稅人，在產權界定清晰的前提下，為實現(xiàn)自身經濟利益的最大化，進行納稅籌劃以減輕稅收負擔，是市場競爭機制健全程度的外在表現(xiàn)，具有一定的合理性。
直接減輕自身稅收負擔包括兩層含義：一層含義是絕對地減少經濟主體的應納稅款數(shù)額;另一層含義則是相對減少經濟主體的應納稅款數(shù)額，這里采用第二層含義。
絕對減少經濟主體的應納稅款數(shù)額是納稅籌劃追求的淺層次日標。例如，某企業(yè)上年應納稅款數(shù)額總計為300萬元，當年經過一定的納稅籌劃，其應納稅款數(shù)額減少為250萬元，我們是否認為這種籌劃是成功的呢?從表面上看，這種籌劃減少了企業(yè)的應納稅額，應屬成功籌劃案例。在這里，我們姑且不考慮納稅籌劃本身所發(fā)生的成本費用，僅看稅收本身。如果企業(yè)生產經營規(guī)模較上年沒有太大的變化或者比上年有所擴大，比如上年的銷售收入為1000萬元，今年也大致是1000萬元，即在同樣條件下，企業(yè)的應納稅額減少，那么我們認為該籌劃案例是成功的。而如果企業(yè)當年的生產經營規(guī)模遠不如上年，比如上年銷售收入為1000萬元，今年僅為500萬元，那么我們認為，企業(yè)的實際稅收負擔加重了。因為去年應納稅額與銷售收入的比值為30%，而今年卻變成了50%，企業(yè)的實際稅負有所提升，那么我們認為該籌劃案例是不成功的。
因此，我們在這里所說的減輕企業(yè)的稅收負擔用的是相對概念，即相對地減少經濟主體的應納稅款數(shù)額。即使從絕對數(shù)額上看，經濟主體的當年應納稅款數(shù)額比上年有所增加，只要其應納稅額與生產經營規(guī)模的比率有所降低，我們便認為該項籌劃是成功的。如，某企業(yè)上年應納稅額為300萬元，今年應納稅額為400萬元，但去年的銷售收入僅為1000萬元，而今年的銷售收入為2000萬元。很顯然，從比率上看，企業(yè)經過納稅籌劃，稅收負擔有所減輕，盡管其絕對數(shù)額有所增加。
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