2020年6月3日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)板上市意見(jiàn)》），明確了轉(zhuǎn)板上市的范圍、條件、程序等有關(guān)要求。建立轉(zhuǎn)板上市制度，是在黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署下，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌研究推出的一項(xiàng)資本市場(chǎng)重要改革措施，有助于充分發(fā)揮新三板市場(chǎng)承上啟下的作用，實(shí)現(xiàn)多層次資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通。
作為本次全面深化新三板改革的核心措施之一，建立轉(zhuǎn)板上市制度，允許精選層掛牌公司直接轉(zhuǎn)板上市，有助于加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系，拓寬掛牌公司上市渠道、激發(fā)新三板市場(chǎng)活力，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。一是為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供差異化、便利化服務(wù)，企業(yè)能夠根據(jù)自身需求自主選擇交易場(chǎng)所，充分利用不同市場(chǎng)的特色制度支持企業(yè)發(fā)展。二是打通了中小微企業(yè)成長(zhǎng)上升的通道，精選層在交易規(guī)則、流動(dòng)性水平、公司監(jiān)管等方面與交易所市場(chǎng)趨同，掛牌公司經(jīng)過(guò)新三板市場(chǎng)公開(kāi)披露信息和規(guī)范治理，再通過(guò)轉(zhuǎn)板進(jìn)入交易所市場(chǎng)，預(yù)期更加明確、風(fēng)險(xiǎn)更加可控，有助于堅(jiān)定中小企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的信心。三是促進(jìn)新三板市場(chǎng)功能發(fā)揮，轉(zhuǎn)板制度形成示范效應(yīng)，與“精選層、創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層”的分層機(jī)制結(jié)合，構(gòu)建出上下貫通的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，有利于通過(guò)傳導(dǎo)機(jī)制激發(fā)市場(chǎng)活力，形成符合投融雙方需求的良好市場(chǎng)生態(tài)，更好服務(wù)中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大。
目前證監(jiān)會(huì)重啟ipo，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司正在穩(wěn)步推進(jìn)精選層落地工作，截至2020年6月2日，已受理47家企業(yè)公開(kāi)發(fā)行股票并在精選層掛牌的申請(qǐng)，并向其中36家企業(yè)出具了問(wèn)詢意見(jiàn)；市場(chǎng)合格投資者已超100萬(wàn)戶，多家公募基金向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新三板基金產(chǎn)品，其中6只公募產(chǎn)品已獲批設(shè)，為實(shí)施公開(kāi)發(fā)行和發(fā)揮市場(chǎng)定價(jià)功能奠定了良好基礎(chǔ)。精選層設(shè)立后，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司將進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)交易監(jiān)控，切實(shí)提高掛牌公司質(zhì)量。
下一步證監(jiān)會(huì)重啟ipo，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司將在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《轉(zhuǎn)板上市意見(jiàn)》的要求，與滬深交易所建立轉(zhuǎn)板上市監(jiān)管銜接工作機(jī)制，就涉及的重要監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確細(xì)化信息披露等具體安排，保障跨市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同有效運(yùn)作。此外，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司正繼續(xù)積極研究推進(jìn)與區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)的合作對(duì)接機(jī)制，更好發(fā)揮新三板在多層次資本市場(chǎng)體系內(nèi)承上啟下作用。
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