權(quán)威發(fā)布
近年來，全球貿(mào)易環(huán)境復雜多變，浙江省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)面臨諸多風險挑戰(zhàn)，其中合規(guī)日益成為企業(yè)提升國際競爭軟實力的重要內(nèi)容，是高水平對外開放必備條件之一。
浙江省政府高度重視企業(yè)合規(guī)工作并進行專項部署，省商務(wù)廳經(jīng)前期充分調(diào)查研究，牽頭開展探索嘗試，廣泛征詢各方意見后，起草完成《加快推進企業(yè)外經(jīng)貿(mào)合規(guī)體系建設(shè)三年行動計劃（2022-2024年）》（以下簡稱《行動計劃》）并于今年3月經(jīng)省政府同意印發(fā)。
該《行動計劃》是目前全國首個系統(tǒng)性開展省域外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)的政策文件，是順應(yīng)當前新發(fā)展階段的創(chuàng)新舉措，也是浙江對標全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則、先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要內(nèi)容，將在加強外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域風險防范、提升外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)競爭力、加快推動浙江開放強省建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。
下一步，省商務(wù)廳將進一步夯實工作基礎(chǔ)，發(fā)揮部門協(xié)同、省市聯(lián)動作用，機制化、體系化提升浙江省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)意識和處置應(yīng)對能力，采取扎實有效的措施將《行動計劃》落到實處，指導和服務(wù)浙江省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提升合規(guī)能力和水平，培育形成合規(guī)新優(yōu)勢，達到《行動計劃》設(shè)定的預(yù)期目標。
《行動計劃》原文如下
總體目標
到2023年，浙江省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)能力得到全面提升，合規(guī)工作走在全國前列。
中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)率先形成覆蓋外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的合規(guī)機制和培育路徑，風險防控水平進一步增強。
外經(jīng)貿(mào)合規(guī)組織體系健全、管理體系完善、制度體系完備、工作流程規(guī)范的先行企業(yè)達到100家。
率先建立適應(yīng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展需求的合規(guī)人才培養(yǎng)機制，培育形成外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)競爭新優(yōu)勢。
合規(guī)內(nèi)容有哪些？
外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)是指浙江省企業(yè)跨境經(jīng)營管理行為符合外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域法律法規(guī)、國際條約、商業(yè)慣例、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準則、道德規(guī)范等要求。重點開展以下領(lǐng)域合規(guī)工作：
企業(yè)出口合規(guī)
引導企業(yè)建立健全出口管制內(nèi)部合規(guī)制度，通過信息化系統(tǒng)構(gòu)建出口管制合規(guī)管控體系，包括合規(guī)風險評估、合規(guī)資源、合作伙伴及產(chǎn)品管理信息化，合規(guī)篩查自動化，合規(guī)管控平臺一體化等，避免違規(guī)事項發(fā)生。
境外經(jīng)營合規(guī)
建立浙江省企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理指引，引導企業(yè)遵守境外經(jīng)營行為發(fā)生地法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定以及行業(yè)準則，重點包括對外貨物和服務(wù)貿(mào)易、境外投資、對外承包工程、境外日常經(jīng)營等行為，督促企業(yè)健全合規(guī)管理體系。
境外上市合規(guī)
引導境外上市企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，注重網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、跨境數(shù)據(jù)流動、涉密信息管理、反洗錢、反商業(yè)賄賂、反壟斷、反不正當競爭、行業(yè)性監(jiān)管政策等合規(guī)。做好境外上市公司突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。
跨境電子商務(wù)合規(guī)
建立跨境電子商務(wù)合規(guī)指引，提升企業(yè)應(yīng)對境內(nèi)外貿(mào)易風險能力。建立跨境電子商務(wù)專業(yè)智庫和服務(wù)聯(lián)盟，實施跨境電子商務(wù)品牌出海專項行動。推動浙江省企業(yè)參與國家和國際跨境電子商務(wù)標準制定，提升標準話語權(quán)。
主要舉措有哪些？
分類分層
探索培育先行企業(yè)
以行業(yè)龍頭優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、出口前100強和進口前50強自營進出口企業(yè)、本土前50強跨國公司為重點，培育一批合規(guī)先行企業(yè)。企業(yè)培育名單實行年度動態(tài)調(diào)整。
關(guān)口前移
強化合規(guī)預(yù)警處置
加強國際稅收、跨境支付、跨境金融、出口管制與經(jīng)濟制裁、海關(guān)事務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)保護、跨境電子商務(wù)、貿(mào)易救濟、反商業(yè)賄賂等領(lǐng)域國際經(jīng)營風險預(yù)警，提供應(yīng)對指導和服務(wù)。提升重點行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)合規(guī)風險防控和應(yīng)對能力。強化突發(fā)合規(guī)事件處置屬地責任，提供前期咨詢、事中指導和后期評估等服務(wù)。
數(shù)字化引領(lǐng)
搭建合規(guī)服務(wù)平臺
強化數(shù)字賦能，依托“訂單+清單”監(jiān)測系統(tǒng)，聯(lián)合律師事務(wù)所、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)等第三方機構(gòu)建立合規(guī)業(yè)務(wù)平臺，發(fā)布全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則和預(yù)警信息境外上市企業(yè)，開展企業(yè)遠程測評和診斷。搭建合規(guī)風險識別產(chǎn)品對接平臺，發(fā)布外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)指引，創(chuàng)新開展小微企業(yè)合規(guī)服務(wù)。
加強培訓
提升合規(guī)能力水平
啟動合規(guī)引領(lǐng)新航程專項培訓，聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)、研究機構(gòu)常態(tài)化開展合規(guī)人才專業(yè)知識和實踐技能系列培訓。開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)合規(guī)檢查。
創(chuàng)新舉措
加強合規(guī)人才培養(yǎng)
提升律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)服務(wù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)的能力和水平。實施外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)人才培育工程，提升合規(guī)人才專業(yè)化水平。引導普通高校、職業(yè)院所與企業(yè)合作，培養(yǎng)符合經(jīng)貿(mào)新規(guī)則要求的合規(guī)管理人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
保障措施有哪些？
建立工作機制
加強部門協(xié)同、省市聯(lián)動，統(tǒng)籌推進外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)。各設(shè)區(qū)市、省級有關(guān)部門要進一步完善配套政策和保障措施境外上市企業(yè)，按照職責分工抓好工作落實。省商務(wù)廳要會同省級有關(guān)部門加強工作指導，確保各項措施落地見效。
加強政策支持
各地、各有關(guān)部門要加大對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)的工作引導和政策支持力度，對合規(guī)建設(shè)先行企業(yè)給予資金、人才等要素支持。加強省內(nèi)合規(guī)風險應(yīng)對專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，建立對外貿(mào)易、跨境投資合作、外匯管理等涉外領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁?/p>
建立評估機制
建立企業(yè)合規(guī)績效評估監(jiān)測系統(tǒng)，推動各地、各有關(guān)部門開展分領(lǐng)域、分區(qū)域企業(yè)合規(guī)評估，發(fā)布監(jiān)測報告。建立外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指數(shù)指標體系，發(fā)布年度外經(jīng)貿(mào)企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)報告。加大合規(guī)宣傳普及力度，營造企業(yè)重合規(guī)的氛圍。
來源 | 浙江商務(wù)
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