預算管理辦法(預算和預算管理)

預算管理主要包括三個任務:

第一, 管理體系與制度建設。

預算管理本質(zhì)上是最高管理層的管理意志、經(jīng)營計劃、責權利分工與授權體系。因此,預算管理首先要建設預算管理體系和制度(包括預算組織架構、預算管理規(guī)章制度、預算指標體系、預算流程體系)。

第二, 業(yè)務策略和經(jīng)營計劃。

預算管理辦法(預算和預算管理)

預算不是形式主義,不是時髦的管理概念,不是空洞的管理口號,而是一套完整的業(yè)務策略與經(jīng)營計劃。管理層在對外部市場環(huán)境、內(nèi)部資源進行全面分析后,根據(jù)自身能力與特長,制定出戰(zhàn)略,決定經(jīng)營目標和資源投入。目標與假設,是這個環(huán)節(jié)的關鍵。

第三, 管控流程和管控系統(tǒng)。

有制度,不執(zhí)行;有執(zhí)行,不反饋;有反饋預算管理辦法,不調(diào)整,都很可能導致預算管理失效。因此,必須建設一整套嚴謹且有效的管理流程,讓業(yè)務行為受到預算制度約束;要建立一套快速、高效的預算數(shù)據(jù)收集體系,讓執(zhí)行中的問題得到及時暴露;要建立一套短、平、快的檢視與調(diào)整機制,及時將“預算vs實際”的情況反饋給執(zhí)行人和決策人,改進執(zhí)行質(zhì)量、優(yōu)化執(zhí)行策略。

其次來看看三個環(huán)節(jié)中的任務組織。

第一, 制度層面

體系建設、制度管理、競爭策略、經(jīng)營目標、資源計劃,這一系列工作屬于從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術的思考與制定,毫無疑問應該是管理層的職責。為了提高效率,管理層可以向外部尋求資源,比如,咨詢顧問。但是,我們不應該指望咨詢顧問幫助企業(yè)決策。彼得德魯克在他的管理圣經(jīng)《管理的實踐》中明確指出,管理者最重要的工作之一就是制定決策。咨詢顧問是幕僚角色,可以提供專業(yè)意見,幫助管理者做出正確的決策,但是無法取代管理者的決策責任。管理者可以通過幕僚得到的幫助包括,專業(yè)技術知識、市場信息、其他企業(yè)經(jīng)驗。

預算管理辦法(預算和預算管理)

在預算管理方面,國際上比較知名的咨詢公司包括,IBM、埃森哲、凱捷、普華、德勤、安永、畢馬威;本土公司也有不少。根據(jù)的分析,我們可以看到咨詢顧問(團隊)的個人經(jīng)驗、專業(yè)能力、思考能力是最重要的考慮因素,咨詢公司的背景只是對于顧問個人能力的一種保證。當然,能力強的咨詢團隊,價格通常不菲。

第二, 執(zhí)行層面

預算管控的執(zhí)行包括兩個主要環(huán)節(jié):預算編制+預算控制。

預算管理辦法(預算和預算管理)

1)先說說預算編制。預算編制是指將經(jīng)營計劃落實到預算數(shù)據(jù)的“三上三下”工作。這部分工作主要由企業(yè)財務自己承擔,問題是整個過程耗時比較長,工作量繁重。如果管理層希望更及時、動態(tài)看到數(shù)據(jù),則需要滾動編制,工作量進一步增加。有些企業(yè)財務開玩笑說,一年365天,不是在預算編制中,就是在滾動調(diào)整中。為了解決預算編制的效率問題,軟件廠商紛紛推出各自產(chǎn)品。

目前主流產(chǎn)品廠商,國外主要是Oracle Hyperion、SAP BPC、 IBM Cognos(元年收購了部分代碼,推出了自己的產(chǎn)品C1),國內(nèi)的有智達方通 Intcube Planning、F-one RedData等。這些軟件的共同特點是,(1)都是基于自主多維數(shù)據(jù)倉庫的計劃預算軟件。(2)全部不支持預算執(zhí)行控制。預算執(zhí)行過程的審批功能薄弱,也不能定制開發(fā)。

預算編制的信息化,除了產(chǎn)品因素預算管理辦法,實施廠商的因素也很重要。與預算咨詢類似,廠商的品牌只是實施人員能力的背書,最終還是要看實施團隊的經(jīng)驗、專業(yè)能力和投入精力。

2)再說說預算控制。東西方在管理哲學的差異,在預算控制上體現(xiàn)的很明顯。西方的管理哲學下,企業(yè)基于不同業(yè)務規(guī)則進行授權,員工較為遵守“規(guī)則”,高層領導較少介入細致的審批流。中國企業(yè)的情況有所不同,各種自下而上的“突破制度”情況頻頻發(fā)生。并且,規(guī)則無法涵蓋一切,各種鉆空子的行為也不斷冒出。因此,中國企業(yè)非常重視“對員工過程行為的管理”,希望更強有力的審批工具。這個時候,負責預算執(zhí)行的財務部門,就直接被推到窘迫的境地。

前面提到,預算編制軟件主打“多維數(shù)據(jù)倉庫”,不支持預算執(zhí)行控制。OA在這個背景下,無意中成為填補市場空白的產(chǎn)品,在歷史階段也解決了不少問題。然而,隨著企業(yè)的管理需求進一步升級,OA逐漸力不從心。

首先,OA主要面對綜合性的審批工作,不是專業(yè)財務工具。比如,在審批機票的時候,我們希望看到:出行人、身份證號、倉位、價格、稅金、出發(fā)城市、到達城市、出發(fā)時間、到達時間,這些內(nèi)容OA都不具備。

其次,OA的預算管理維度比較單一,缺乏多維度管控規(guī)則。比如,某企業(yè)在審批促銷費用的時候,希望看到:產(chǎn)品維度、渠道維度、地區(qū)維度等三個管理維度,而OA通常只能同時管理一個維度。

簡約費控是國內(nèi)極少支持“多維預算管控”的費用審批工具,可以有效支持企業(yè)的精細化管理需求。并且,簡約費控的審批流工具非常靈活,也可以滿足企業(yè)對“過程行為”的管理述求。目前,已經(jīng)有很多成功的案例。

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