優(yōu)化科技金融服務(wù)支持自主創(chuàng)新戰(zhàn)略
1.打造匹配“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的金融服務(wù)模式。推動廣深科創(chuàng)金融試驗區(qū)落地建設(shè)。試點開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。推動金融機構(gòu)開展清單式管理服務(wù)，為科創(chuàng)企業(yè)提供“全生命周期覆蓋+增值服務(wù)”方案。通過創(chuàng)業(yè)投資基金、銀行、保險、融資擔保、融資租賃等多元融資組合，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才提供便利的金融產(chǎn)品及服務(wù)。
2.加速創(chuàng)新資本形成和有效循環(huán)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金行業(yè)發(fā)展環(huán)境，探索建立天使投資（含種子期）、風險投資、并購重組投資的科創(chuàng)基金體系。探索優(yōu)化天使母基金出資比例、讓利等運營機制，引導(dǎo)社會資本“投早投小投硬科技”。推動創(chuàng)業(yè)投資基金領(lǐng)域雙向開放，進一步優(yōu)化合格境外有限合伙人（QFLP）政策，有序開展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP/QDIE）試點。依托區(qū)域性股權(quán)市場，探索私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點。
3.深入推進科技信貸與投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵地方法人金融機構(gòu)有效利用科技創(chuàng)新再貸款，擴大科技信貸投放。鼓勵銀行對科技企業(yè)建立非傳統(tǒng)財務(wù)指標類評價維度，構(gòu)建專屬授信評價模型，執(zhí)行差異化授信審批機制，完善科技金融業(yè)務(wù)流程。改進科技企業(yè)授信考核機制，落實盡職免責制度，執(zhí)行差異化不良容忍度標準。引導(dǎo)銀行在風險可控前提下與外部投資機構(gòu)深化合作，探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式。支持評級優(yōu)秀、符合條件的小額貸款公司開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。
4.強化多層次資本市場服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)功能。推動廣東股權(quán)交易中心加快建設(shè)“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”，開展區(qū)塊鏈創(chuàng)新運用試點，加強和全國性證券市場板塊間的合作銜接。推動科技企業(yè)“全鏈條培育計劃”，建立科技型企業(yè)上市后備數(shù)據(jù)庫，完善科技型企業(yè)上市“綠色通道”制度。完善科技型企業(yè)掛牌上市獎補政策，推動科技型企業(yè)與多層次資本市場對接。
5.強化科技保險的保險保障作用。鼓勵成立廣東科技保險共保體，為企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供全方位保險保障。推動小額貸款保證保險模式創(chuàng)新。鼓勵保險機構(gòu)探索知識產(chǎn)權(quán)保險，發(fā)展出口信用保險，持續(xù)優(yōu)化線上投保關(guān)稅保證保險，發(fā)展科技保險、專利保險，持續(xù)深化首臺（套）重大技術(shù)裝備保險和新材料首批次應(yīng)用保險補償機制試點。
（責任單位：省科技廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，各地級以上市政府，深圳證券交易所等有關(guān)單位按職責分工實施）
加強金融對制造業(yè)的支持力度
1.優(yōu)化供應(yīng)鏈金融模式保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。鼓勵金融機構(gòu)與廣東省供應(yīng)鏈金融試點平臺對接合作，為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供融資服務(wù)。建立信貸、債券融資對接機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。推動核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)支付上游企業(yè)賬款，鼓勵金融機構(gòu)依法合規(guī)提供供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資服務(wù)。鼓勵有條件的地市針對核心企業(yè)、金融機構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融給予融資補貼或獎勵。
2.圍繞廣東十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實施“產(chǎn)業(yè)共成長計劃”。鼓勵金融機構(gòu)組建專業(yè)服務(wù)團隊，傾斜資源，針對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)特征與成長階段，開發(fā)專項融資產(chǎn)品，加強輔導(dǎo)培育，為企業(yè)合理運用金融工具、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)提供服務(wù)。鼓勵銀行采用銀團貸款或聯(lián)合授信的方式提供資金支持。探索“伙伴保險”機制，鼓勵保險公司根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點開發(fā)“套餐制”產(chǎn)品，綜合滿足產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)增信、財產(chǎn)、雇主責任、生產(chǎn)安全等一攬子保障需求。
3.完善支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的多元融資體系。聯(lián)合上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所開展上市培育活動，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)、成熟制造業(yè)企業(yè)上市融資。搭建企業(yè)發(fā)債融資項目儲備和推薦機制，組織金融機構(gòu)專項對接，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。加大產(chǎn)業(yè)鏈縱向并購貸款投放力度。鼓勵證券公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組，擴大企業(yè)資金來源。支持制造業(yè)企業(yè)利用融資租賃模式整合資產(chǎn)，實施設(shè)備更新升級。
4.發(fā)展綠色金融支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。支持部分地市或區(qū)域率先開展企業(yè)碳賬戶試點，建立企業(yè)生產(chǎn)碳排放可計量體系，根據(jù)碳排放強度核算企業(yè)碳排放等級。鼓勵金融機構(gòu)積極利用煤炭清潔高效利用專項再貸款，合理滿足發(fā)電企業(yè)購買、儲備煤炭等需求。有效利用碳減排支持工具，加大對大型風電光伏基地及周邊煤電改造升級的支持力度。將企業(yè)碳排放信息、環(huán)境信用評價等環(huán)境績效納入授信審批管理流程，加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)的支持，對鋼鐵、石化、水泥、陶瓷、造紙等行業(yè)企業(yè)采取差別定價、授信，不盲目對傳統(tǒng)高碳行業(yè)抽貸、斷貸，形成控碳減排的約束激勵。
（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，各地級以上市政府等有關(guān)單位按職責分工實施）
400-835-0088
