北京證券交易所于2021年11月15日舉行上市啟動儀式，首批81家上市公司隆重上市。
中國資本市場在探索中不斷發(fā)展完善，從主板設(shè)立到創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板相繼推出，注冊制改革有序展開，多層次資本市場體系逐步成形。設(shè)立服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)“主陣地”的北京證券交易所，是繼設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制和創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制之后，資本市場的又一重要制度改革。
北京證券交易所的功能定位與其他板塊、交易所有著天然錯位。滬深主板主要服務(wù)于大中型企業(yè)企業(yè)上市的條件，科創(chuàng)板聚焦硬科技，創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，定位“三創(chuàng)四新”企業(yè)上市的條件，而北京證券交易所緊緊圍繞服務(wù)中小企業(yè)，突出“更早、更小、更新”，體現(xiàn)錯位發(fā)展，與此同時，北京證券交易所與其他交易所、板塊之間相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。
在市場內(nèi)部，以精選層為基礎(chǔ)組建的北京證券交易所，與新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層形成了“層層遞進(jìn)”的市場結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層是基礎(chǔ)，承擔(dān)規(guī)范培育功能，源源不斷為北京證券交易所輸送優(yōu)質(zhì)上市資源，這是北京證券交易所與滬深兩家交易所明顯的差異之處，也是其獨(dú)具特色之處。
公司在北京證券交易所上市發(fā)行證券的，應(yīng)當(dāng)符合《證券法》和《北京證券交易所上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法（試行）》規(guī)定的發(fā)行條件和相關(guān)信息披露要求，依法經(jīng)北京證券交易所（以下簡稱北交所）發(fā)行上市審核，并報(bào)中國證監(jiān)會注冊。
北交所上市發(fā)行條件
擬上市公司向特定對象發(fā)行股票，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：1、具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu)。2、具有獨(dú)立、穩(wěn)定經(jīng)營能力，不存在對持續(xù)經(jīng)營有重大不利影響的情形。3、最近一年財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告無虛假記載，未被出具否定意見或無法表示意見的審計(jì)報(bào)告；最近一年財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告被出具保留意見的審計(jì)報(bào)告，保留意見所涉及事項(xiàng)對上市公司的重大不利影響已經(jīng)消除。本次發(fā)行涉及重大資產(chǎn)重組的除外。4、合法規(guī)范經(jīng)營，依法履行信息披露義務(wù)。
公司存在下列情形之一的，不得向特定對象發(fā)行股票：1、上市公司或其控股股東、實(shí)際控制人最近三年內(nèi)存在貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪，存在欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其它涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為。2、上市公司或其控股股東、實(shí)際控制人，現(xiàn)任董事、監(jiān)事、高級管理人員最近一年內(nèi)受到中國證監(jiān)會行政處罰、北交所公開譴責(zé)；或因涉嫌犯罪正被司法機(jī)關(guān)立案偵查或者涉嫌違法違規(guī)正被中國證監(jiān)會立案調(diào)查，尚未有明確結(jié)論意見。3、擅自改變募集資金用途，未作糾正或者未經(jīng)股東大會認(rèn)可。4、上市公司或其控股股東、實(shí)際控制人被列入失信被執(zhí)行人名單且情形尚未消除。5、上市公司利益嚴(yán)重受損的其他情形。
除了應(yīng)當(dāng)符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票注冊管理辦法（試行）》規(guī)定的其他條件：
一、發(fā)行人申請公開發(fā)行并上市，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）發(fā)行人為在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)連續(xù)掛牌滿12 個月的創(chuàng)新層掛牌公司；
（二）符合中國證券監(jiān)督管理委員會規(guī)定的發(fā)行條件；
（三）最近一年期末凈資產(chǎn)不低于5000 萬元；
（四）向不特定合格投資者公開發(fā)行的股份不少于100萬股，發(fā)行對象不少于100人；
（五）公開發(fā)行后，公司股本總額不少于3000萬元；
（六）公開發(fā)行后，公司股東人數(shù)不少于200人，公眾股東持股比例不低于公司股本總額的25%；公司股本總額超過4億元的，公眾股東持股比例不低于公司股本總額10%；
（七）市值及財(cái)務(wù)指標(biāo)符合本規(guī)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
（八）北交所規(guī)定的其他上市條件。
二、發(fā)行人申請公開發(fā)行并上市，市值及財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)至少符合下列標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)：
（一）預(yù)計(jì)市值不低于2億元，最近兩年凈利潤均不低于1500 萬元且加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于8%，或者最近一年凈利潤不低于2500萬元且加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于8%；
（二）預(yù)計(jì)市值不低于4億元，最近兩年?duì)I業(yè)收入平均不低于1億元，且最近一年?duì)I業(yè)收入增長率不低于30%，最近一年經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為正；
（三）預(yù)計(jì)市值不低于8億元，最近一年?duì)I業(yè)收入不低于2億元，最近兩年研發(fā)投入合計(jì)占最近兩年?duì)I業(yè)收入合計(jì)比例不低于8%；
（四）預(yù)計(jì)市值不低于15億元，最近兩年研發(fā)投入合計(jì)不低于5000萬元。
上市發(fā)行程序
一、 發(fā)行人審議
公司董事會應(yīng)當(dāng)依法就本次發(fā)行證券的具體方案、本次募集資金使用的可行性及其他必須明確的事項(xiàng)作出決議，并提請股東大會批準(zhǔn)。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就證券發(fā)行事項(xiàng)的必要性、合理性、可行性、公平性發(fā)表專項(xiàng)意見。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會編制的募集說明書等文件進(jìn)行審核并提出書面審核意見。
公司股東大會就本次發(fā)行證券作出決議，決議至少應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：1、本次發(fā)行證券的種類和數(shù)量（數(shù)量上限）；2、發(fā)行方式、發(fā)行對象或范圍、現(xiàn)有股東的優(yōu)先認(rèn)購安排（如有）；3、定價方式或發(fā)行價格（區(qū)間）；4、限售情況（如有）；5、募集資金用途；6、決議的有效期；7、對董事會辦理本次發(fā)行具體事宜的授權(quán)；8、發(fā)行前滾存利潤的分配方案；9、其他必須明確的事項(xiàng)。
公司股東大會就發(fā)行證券事項(xiàng)作出決議，必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的2/3 以上通過。上市公司應(yīng)當(dāng)對出席會議的持股比例在5%以下的中小股東表決情況單獨(dú)計(jì)票并予以披露。上市公司就發(fā)行證券事項(xiàng)召開股東大會，應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票的方式，上市公司還可以通過其他方式為股東參加股東大會提供便利。
公司擬引入戰(zhàn)略投資者的，董事會、股東大會應(yīng)當(dāng)將引入戰(zhàn)略投資者的事項(xiàng)作為單獨(dú)議案，就每名戰(zhàn)略投資者單獨(dú)審議。
二、 審核與注冊
擬上市公司申請發(fā)行證券，應(yīng)當(dāng)按照中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定制作注冊申請文件，依法由保薦人保薦并向北交所申報(bào)。北交所收到注冊申請文件后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，另有規(guī)定的除外。
注冊申請文件受理后，未經(jīng)中國證監(jiān)會或者北交所同意，不得改動。發(fā)生重大事項(xiàng)的，上市公司、保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向北交所報(bào)告，并按要求更新注冊申請文件和信息披露資料。
北交所審核部門負(fù)責(zé)審核上市公司證券發(fā)行申請；北交所上市委員會負(fù)責(zé)對上市公司向不特定合格投資者公開發(fā)行證券的申請文件和審核部門出具的審核報(bào)告提出審議意見。北交所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定上市公司證券發(fā)行審核業(yè)務(wù)規(guī)則，并報(bào)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)。
北交所主要通過向上市公司提出審核問詢、上市公司回答問題方式開展審核工作，判斷上市公司是否符合發(fā)行條件和信息披露要求。
北交所按照規(guī)定的條件和程序，形成上市公司是否符合發(fā)行條件和信息披露要求的審核意見。認(rèn)為上市公司符合發(fā)行條件和信息披露要求的，將審核意見、上市公司注冊申請文件及相關(guān)審核資料報(bào)送中國證監(jiān)會注冊；認(rèn)為上市公司不符合發(fā)行條件或者信息披露要求的，作出終止發(fā)行上市審核決定。
中國證監(jiān)會收到北交所報(bào)送的審核意見、上市公司注冊申請文件及相關(guān)審核資料后，履行發(fā)行注冊程序。發(fā)行注冊主要關(guān)注北交所發(fā)行上市審核內(nèi)容有無遺漏，審核程序是否符合規(guī)定，以及上市公司在發(fā)行條件和信息披露要求的重大方面是否符合相關(guān)規(guī)定。中國證監(jiān)會認(rèn)為存在需要進(jìn)一步說明或者落實(shí)事項(xiàng)的，可以要求北交所進(jìn)一步問詢。中國證監(jiān)會認(rèn)為北交所對影響發(fā)行條件的重大事項(xiàng)未予關(guān)注或者北交所的審核意見依據(jù)明顯不充分的，可以退回北交所補(bǔ)充審核。北交所補(bǔ)充審核后，認(rèn)為上市公司符合發(fā)行條件和信息披露要求的，重新向中國證監(jiān)會報(bào)送審核意見及相關(guān)資料。
中國證監(jiān)會的予以注冊決定，自作出之日起一年內(nèi)有效，上市公司應(yīng)當(dāng)在注冊決定有效期內(nèi)發(fā)行證券，發(fā)行時點(diǎn)由上市公司自主選擇。
北交所上市發(fā)行應(yīng)注意的事項(xiàng)
根據(jù)《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市業(yè)務(wù)規(guī)則適用指引第1號》內(nèi)容，公司選擇在北京證券交易所上市應(yīng)注意以下事項(xiàng)：
一、發(fā)行人應(yīng)當(dāng)選擇一項(xiàng)具體上市標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)行人申請向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并在北京證券交易所上市的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)申請文件中明確說明所選擇的一項(xiàng)具體的上市標(biāo)準(zhǔn)，即《上市規(guī)則》2.1.3規(guī)定的四套標(biāo)準(zhǔn)之一。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身財(cái)務(wù)狀況、公司治理特點(diǎn)、發(fā)展階段以及上市后的持續(xù)監(jiān)管要求等，審慎選擇上市標(biāo)準(zhǔn)。
保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為發(fā)行人選擇適當(dāng)?shù)纳鲜袠?biāo)準(zhǔn)提供專業(yè)指導(dǎo)，審慎推薦，并在上市保薦書中就發(fā)行人選擇的上市標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)說明適用理由，并就發(fā)行人是否符合上市條件發(fā)表明確意見。
發(fā)行人因更新財(cái)務(wù)報(bào)告等情形導(dǎo)致不再符合申報(bào)時選定的上市標(biāo)準(zhǔn)，需要變更為其他標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時向北交所提出變更申請、說明原因并更新相關(guān)文件；不再符合任何一套上市標(biāo)準(zhǔn)的，可以撤回發(fā)行上市申請。
保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查發(fā)行人變更上市標(biāo)準(zhǔn)的理由是否充分，就發(fā)行人新選擇的上市標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)說明適用理由，并就發(fā)行人是否符合上市條件重新發(fā)表明確意見。
二、關(guān)于研發(fā)投入認(rèn)定
研發(fā)投入為企業(yè)研究開發(fā)活動形成的總支出。研發(fā)投入通常包括研發(fā)人員工資費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用、其他費(fèi)用等。
本期研發(fā)投入為本期費(fèi)用化的研發(fā)費(fèi)用與本期資本化的開發(fā)支出之和。
發(fā)行人應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行研發(fā)相關(guān)內(nèi)控制度，明確研發(fā)支出的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序以及研發(fā)支出資本化的起始時點(diǎn)、依據(jù)、內(nèi)部控制流程。同時，應(yīng)按照研發(fā)項(xiàng)目設(shè)立臺賬歸集核算研發(fā)支出。發(fā)行人應(yīng)審慎制定研發(fā)支出資本化的標(biāo)準(zhǔn)，并在報(bào)告期內(nèi)保持一致。
三、關(guān)于“直接面向市場獨(dú)立持續(xù)經(jīng)營的能力”，發(fā)行人應(yīng)滿足下列要求：
1、發(fā)行人業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)獨(dú)立，與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)間不存在對發(fā)行人構(gòu)成重大不利影響的同業(yè)競爭，不存在嚴(yán)重影響發(fā)行人獨(dú)立性或者顯失公平的關(guān)聯(lián)交易。
2、發(fā)行人或其控股股東、實(shí)際控制人、對發(fā)行人主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤占比超過10%的重要子公司在申報(bào)受理后至上市前不存在被列入失信被執(zhí)行人名單且尚未消除的情形。
3、不存在其他對發(fā)行人持續(xù)經(jīng)營能力構(gòu)成重大不利影響的情形。
四、 關(guān)于重大違法行為
《上市規(guī)則》第2.1.4條第（一）項(xiàng)規(guī)定了發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人最近三年內(nèi)不得存在重大違法行為。
最近36個月內(nèi)，發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人在國家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、公眾健康安全等領(lǐng)域，存在以下違法行為之一的，原則上視為重大違法行為：被處以罰款等處罰且情節(jié)嚴(yán)重；導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染、重大人員傷亡、社會影響惡劣等。
有以下情形之一且保薦機(jī)構(gòu)及發(fā)行人律師出具明確核查結(jié)論的，可以不認(rèn)定為重大違法：違法行為顯著輕微、罰款數(shù)額較?。幌嚓P(guān)規(guī)定或處罰決定未認(rèn)定該行為屬于情節(jié)嚴(yán)重；有權(quán)機(jī)關(guān)證明該行為不屬于重大違法。但違法行為導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染、重大人員傷亡、社會影響惡劣等并被處以罰款等處罰的，不適用上述情形。
五、行業(yè)相關(guān)要求
發(fā)行人應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營特點(diǎn)、產(chǎn)品用途、業(yè)務(wù)模式、市場競爭力、技術(shù)創(chuàng)新或模式創(chuàng)新、研發(fā)投入與科技成果轉(zhuǎn)化等情況，在招股說明書中充分披露發(fā)行人自身的創(chuàng)新特征。保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對發(fā)行人的創(chuàng)新發(fā)展能力進(jìn)行充分核查，在發(fā)行保薦書中說明核查過程、依據(jù)和結(jié)論意見。
發(fā)行人屬于金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的，不支持其申報(bào)在北京證券交易所發(fā)行上市。
發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)行人不得屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)（產(chǎn)能過剩行業(yè)的認(rèn)定以國務(wù)院主管部門的規(guī)定為準(zhǔn)）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的淘汰類行業(yè)，以及從事學(xué)前教育、學(xué)科類培訓(xùn)等業(yè)務(wù)的企業(yè)。
六、關(guān)于發(fā)行人上市前公司治理方面的銜接準(zhǔn)備情況，保薦機(jī)構(gòu)及發(fā)行人律師應(yīng)重點(diǎn)核查發(fā)行人是否符合以下要求：
1、發(fā)行人申報(bào)時提交的公司章程（草案）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《上市規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，對利潤分配、投資者關(guān)系管理、獨(dú)立董事、累積投票等內(nèi)容在公司章程（草案）中予以明確或者單獨(dú)制定規(guī)則。
2、發(fā)行人申報(bào)時的董事（獨(dú)立董事除外）、監(jiān)事、高級管理人員（包括董事會秘書和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)符合《上市規(guī)則》等規(guī)則規(guī)定的任職要求，并符合北交所上市公司董事兼任高級管理人員的人數(shù)比例、董事或高級管理人員的親屬不得擔(dān)任監(jiān)事的相關(guān)要求。
3、在上市委員會審議之前，發(fā)行人獨(dú)立董事的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合北交所上市公司獨(dú)立董事的相關(guān)規(guī)定。
七、 重大事項(xiàng)報(bào)告
發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照北交所發(fā)行上市審核相關(guān)規(guī)定，對下列重大事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告、核查并發(fā)表明確意見：
1、發(fā)行人及其實(shí)際控制人、控股股東等發(fā)生重大媒體質(zhì)疑、涉及重大違法行為的突發(fā)事件或被列入失信被執(zhí)行人名單；
2、發(fā)生涉及公司主要資產(chǎn)、核心技術(shù)等訴訟仲裁，或者公司主要資產(chǎn)被查封、扣押等；
3、發(fā)行人控股股東和受控股股東、實(shí)際控制人支配的股東所持發(fā)行人股份被質(zhì)押、凍結(jié)、拍賣、托管、設(shè)定信托或者被依法限制表決權(quán)，或發(fā)生其他可能導(dǎo)致控制權(quán)變更的權(quán)屬糾紛；
4、發(fā)行人發(fā)生重大資產(chǎn)置換、債務(wù)重組等公司架構(gòu)變化的情形；
5、發(fā)生影響公司經(jīng)營的法律、政策、市場等方面的重大變化；
6、發(fā)生違規(guī)對外擔(dān)保、資金占用或其他權(quán)益被控股股東、實(shí)際控制人嚴(yán)重?fù)p害的情形，或者損害投資者合法權(quán)益和社會公共利益的其他情形；
7、披露審計(jì)報(bào)告、重大事項(xiàng)臨時公告或者調(diào)整盈利預(yù)測；
8、發(fā)生可能導(dǎo)致中止或終止審核的情形；
9、存在其他可能影響發(fā)行人符合發(fā)行條件、上市條件和相應(yīng)信息披露要求，或者影響投資者判斷的重大事項(xiàng)。
八、關(guān)于涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息披露豁免
發(fā)行人有充分依據(jù)證明擬披露的某些信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密的，發(fā)行人及其保薦機(jī)構(gòu)、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交發(fā)行上市申請文件或問詢回復(fù)時，一并提交關(guān)于信息披露豁免的申請文件。
發(fā)行人從事軍工等涉及國家秘密業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
1、按規(guī)定提供國家主管部門關(guān)于發(fā)行人申請豁免披露的信息為涉密信息的認(rèn)定文件；
2、提供發(fā)行人全體董事、監(jiān)事、高級管理人員出具的關(guān)于公開發(fā)行股票并上市的申請文件不存在泄密事項(xiàng)且能夠持續(xù)履行保密義務(wù)的聲明；
3、提供發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人對其已履行和能夠持續(xù)履行相關(guān)保密義務(wù)出具的承諾文件；
4、在豁免申請中說明相關(guān)信息披露文件是否符合《軍工企業(yè)對外融資特殊財(cái)務(wù)信息披露管理暫行辦法》及有關(guān)保密規(guī)定；
5、說明內(nèi)部保密制度的制定和執(zhí)行情況，是否符合《保密法》等法律法規(guī)的規(guī)定，是否存在因違反保密規(guī)定受到處罰的情形；
6、說明中介機(jī)構(gòu)是否符合《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密監(jiān)督管理辦法》及其他相關(guān)規(guī)定對中介機(jī)構(gòu)軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的安全保密要求；
7、對審核中提出的信息豁免披露或調(diào)整意見，發(fā)行人應(yīng)相應(yīng)回復(fù)、補(bǔ)充相關(guān)文件的內(nèi)容，有實(shí)質(zhì)性增減的，應(yīng)當(dāng)說明調(diào)整后的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定、是否存在泄密風(fēng)險。
發(fā)行人因涉及商業(yè)秘密提交豁免申請的，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
1、發(fā)行人應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，并明確相關(guān)內(nèi)部審核程序，審慎認(rèn)定豁免披露事項(xiàng)；
2、發(fā)行人的董事長應(yīng)當(dāng)在豁免申請中簽字確認(rèn)；
3、豁免披露的信息應(yīng)當(dāng)尚未泄漏。
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