人民網(wǎng)北京9月26日電（記者 呂騫）近日，北京轄區(qū)上市公司2012年度第四屆董事監(jiān)事培訓(xùn)班在京舉辦。北京證監(jiān)局結(jié)合轄區(qū)上市公司監(jiān)管工作和上市公司實際需要，對2012年上市公司董事監(jiān)事培訓(xùn)工作采取分不同板塊分類培訓(xùn)、以研代訓(xùn)等方式，進一步加強培訓(xùn)針對性、有效性。
培訓(xùn)班邀請了中國證監(jiān)會上市部、法律部、稽查局、國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局和北京證監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞上市公司監(jiān)管重點、規(guī)范治理，以及如何利用資本市場做優(yōu)做強等問題進行專題講解。
本期培訓(xùn)主要針對北京轄區(qū)央企控股以及金融類上市公司董事、監(jiān)事。證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部主任歐陽澤華、國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局局長鄧志雄、北京證監(jiān)局局長王建平在培訓(xùn)班上做了主題發(fā)言。
中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部歐陽澤華主任在講話中表示，未來一段時間證監(jiān)會將圍繞完善監(jiān)管法規(guī)體系，強化信息披露監(jiān)管，推動并購重組市場化監(jiān)管，完善上市公司退市機制等四方面開展工作。結(jié)合上述重點工作，歐陽澤華主任透露，按照提升信息披露針對性和有效性原則，目前證監(jiān)會已完成年報準則修訂工作，將于明年正式實施。為體現(xiàn)“放松管制，加強服務(wù)”的理念，促進并購重組工作，證監(jiān)會正在研究逐步取消并購重組行政許可事項，目前超過2/3的并購重組交易無需審核僅履行上市公司信息披露程序即可。同時，歐陽澤華主任進一步要求上市公司增強紅利分配透明度，證監(jiān)會將對未按承諾分紅、長期不履行分紅義務(wù)的公司加大監(jiān)管約束，推動上市公司不斷完善投資者回報機制。
國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局鄧志雄局長在培訓(xùn)班上表示，國務(wù)院國資委始終將上市公司國有股東行為規(guī)范作為監(jiān)管的重中之重，并為此開展了一系列具有成效的工作。鄧志雄局長分析了目前央企上市公司面臨的突出問題，指出部分央企控股上市公司層級低、規(guī)模小、分布散、實力弱的局面尚未根本改觀，破凈增多、融資難、收購兼并活躍程度降低，部分央企控股上市公司面臨退市壓力等問題凸顯。下一步國資委將鼓勵中央企業(yè)縮短產(chǎn)業(yè)鏈條、提高上市公司層級，以已有上市公司為平臺實現(xiàn)資源集中、平臺集中、優(yōu)勢集中，鼓勵有條件的中央企業(yè)和上市公司通過二級市場增持和回購股票，加大并購重組、孵化注資、有序退市力度北京上市公司，鼓勵中央企業(yè)所控股上市公司強化分紅回報意識，建立完善的市場化分紅機制。
北京證監(jiān)局王建平局長在講話中肯定了北京轄區(qū)央企及金融類上市公司取得的成績及對市場的貢獻，要求轄區(qū)央企上市公司要牢牢樹立尊重規(guī)則、回報股東，共同推動資本市場健康發(fā)展的理念。同時，他指出轄區(qū)央企上市公司規(guī)范運作中仍存在一些值得注意的問題北京上市公司，公司治理方面存在的人員、機構(gòu)、業(yè)務(wù)獨立性問題，董事會、監(jiān)事會作用有待加強等問題；信息披露方面存在的粉飾財務(wù)報表，披露真實性欠缺，重大事項決策鏈條較長影響披露及時性，選擇性信息披露違背公平性以及主動披露意識有待提高等問題；以及對下屬企業(yè)管控力問題、個別長期虧損公司扭虧無望可能導(dǎo)致違規(guī)風(fēng)險加大問題等。北京證監(jiān)局要求轄區(qū)央企上市公司，尊重市場規(guī)則，做負責(zé)任的上市公司，進一步提高規(guī)范運作水平、提升信息披露質(zhì)量。
2005年4月由證監(jiān)會和國務(wù)院國資委牽頭，上市公司規(guī)范運作專題小組正式成立，現(xiàn)已發(fā)展成為有12個部委參與的上市公司綜合監(jiān)管體系運作平臺。綜合監(jiān)管體系建設(shè)已成為規(guī)范各類股東行為，優(yōu)化上市公司治理環(huán)境的重要保障。證券監(jiān)管機構(gòu)與國資監(jiān)管機構(gòu)在對央企上市公司及控股股東的監(jiān)管不斷形成共識，共同推動央企上市公司利用資本市場平臺做強做優(yōu)，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。此次培訓(xùn)會上證券監(jiān)管機構(gòu)部門負責(zé)人與國資監(jiān)管部門負責(zé)人提到的工作重點進一步體現(xiàn)了監(jiān)管共識，例如，共同出臺相關(guān)制度，將解決同業(yè)競爭、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易問題由專項工作轉(zhuǎn)為常項工作，推動控股股東與上市公司建立孵化注資、持續(xù)發(fā)展機制；在市場低迷時期，推動控股股東和上市公司增持和回購公司股票，加大并購重組力度，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；推動上市公司樹立回報股東意識，不斷完善投資者回報機制；推動加強內(nèi)部控制體系建設(shè)，加強內(nèi)幕交易綜合防控等。
北京轄區(qū)81家央企上市公司的355名高管人員參加了本期培訓(xùn)。
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