中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度恢復(fù)重建與我國(guó)改革開(kāi)放相輔相成。1980年,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于成立會(huì)計(jì)顧問(wèn)處的暫行規(guī)定》,正式拉開(kāi)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度恢復(fù)重建的序幕,開(kāi)啟我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的新篇章——國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師（ICPA）
40年來(lái),伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度依次經(jīng)歷恢復(fù)重建、初步確立、體制創(chuàng)新、快速發(fā)展和深化改革等階段,也像新中國(guó)的孩子,從襁褓、垂髫到豆蔻,從弱冠到三十而立、四十而不惑。
在1986年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)步入法制化的軌道,以“”方式成立會(huì)計(jì)師事務(wù)所、采取考核方式選拔注冊(cè)會(huì)計(jì)師,主要為政府服務(wù),兼做市場(chǎng)業(yè)務(wù)。
1993年,豆蔻年華的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),迎來(lái)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。1996年,新的《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)章程》發(fā)布標(biāo)志著“兩會(huì)”（指中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和中國(guó)審計(jì)師協(xié)會(huì)）的成功聯(lián)合,推動(dòng)行業(yè)邁入新階段?？荚囍贫鹊拇_立,為選拔行業(yè)優(yōu)秀人才奠定基礎(chǔ),使注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠“十有五而志于學(xué)”。
在此期間,行業(yè)密集出臺(tái)21項(xiàng)準(zhǔn)則,執(zhí)業(yè)規(guī)范基本框架初步形成。為了能夠持續(xù)、終身學(xué)習(xí),還確立注冊(cè)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)教育制度,初步完成從“小學(xué)”到“大學(xué)之道”的過(guò)渡。至此,會(huì)計(jì)師行業(yè)慢慢成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的“弄潮兒”和“經(jīng)濟(jì)警察”,為后續(xù)順利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
進(jìn)入“而立之年”的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展求進(jìn)步的階段。2009年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)》,指出要力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅度拓展、執(zhí)業(yè)環(huán)境等發(fā)展目標(biāo)。
2010年7月,財(cái)政部等部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》,有助于會(huì)計(jì)師事務(wù)所突破發(fā)展過(guò)程中因組織形式選擇所帶來(lái)的瓶頸,促使大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所全面轉(zhuǎn)向特殊普通合伙制,為行業(yè)做大做強(qiáng)提供完善的組織制度。
而立之年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),精力旺盛,干勁十足,密集修訂多項(xiàng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則及應(yīng)用指南,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同。而立之年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),對(duì)人才極度渴求。2010年9月21日,財(cái)政部制定新中國(guó)成立以來(lái)個(gè)全國(guó)中長(zhǎng)期會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃——《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》,對(duì)行業(yè)未來(lái)10年人才發(fā)展目標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,為行業(yè)人才發(fā)展提供清晰的行動(dòng)綱領(lǐng)。
而立之后的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),深化改革,修訂法律法規(guī),完善行業(yè)制度;“總結(jié)過(guò)去、立足當(dāng)下、著眼未來(lái)”,深入推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大,支持和服務(wù)我國(guó)企業(yè)“走出去”;審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同,助力“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。這是歷史賦予我們的光榮使命,為我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師走向世界鋪平道路。
回望這40年來(lái),注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)建了大好環(huán)境,使行業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)步發(fā)展,走向世界大舞臺(tái)——國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師（ICPA）
讀史以明志,借古而鑒今,方能展望未來(lái)。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度恢復(fù)重建40年,從行業(yè)的籌備成立、解放思想、改革開(kāi)放、脫鉤改制,到行業(yè)的清理整頓、誠(chéng)信為本、革故鼎新、勵(lì)精圖治,再到行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同、事務(wù)所做大做強(qiáng)、“走出去”的戰(zhàn)略思想。這使我們相信,在不久的將來(lái),定能迎來(lái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)大繁榮、大發(fā)展、大開(kāi)放、大創(chuàng)新的全勝時(shí)期。
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