國家稅務(wù)總局浙江省各市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
現(xiàn)將《2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”方案》印發(fā)給你們浙江稅務(wù)，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到問題，請及時(shí)反饋省局（納稅服務(wù)處）。
附件：浙江稅務(wù)2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表
國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局
2022年2月21日
國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”方案
為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省委十四屆十次全會(huì)和全國稅務(wù)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》在我省高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，決定2022年以“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩(wěn)增長”為主題，結(jié)合省委“助企開門紅”和省局“萬名黨員進(jìn)萬企，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”專項(xiàng)活動(dòng)，在全省稅務(wù)系統(tǒng)連續(xù)第9年開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。為開展好活動(dòng)，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局和省委省政府決策部署，從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量，努力在提升納稅繳費(fèi)便利化水平方面取得新突破。堅(jiān)持人民至上，圍繞構(gòu)建常態(tài)化、長效化的黨史學(xué)習(xí)教育制度機(jī)制，把助企服務(wù)貫穿全年，放大稅收服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能優(yōu)勢。聚焦“四精”，結(jié)合我省實(shí)際，秉持走在前列目標(biāo)，持續(xù)推出組合拳舉措，提供個(gè)性化多元化服務(wù)，著力解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)滿意度和獲得感。
二、行動(dòng)內(nèi)容
（一）服務(wù)重點(diǎn)
2022年聚焦“減稅降費(fèi)、納稅繳費(fèi)便利化和強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)”等推出九大重點(diǎn)工作，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
1.高質(zhì)高效落實(shí)減稅降費(fèi)。健全減稅降費(fèi)直達(dá)快享機(jī)制、精準(zhǔn)宣傳機(jī)制、兌現(xiàn)落實(shí)機(jī)制和效應(yīng)評估機(jī)制等四大機(jī)制。按照“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”的原則，不折不扣落實(shí)好大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，加大對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等企業(yè)行業(yè)的支持力度。簡化稅費(fèi)優(yōu)惠享受方式，除少數(shù)困難減免事先核準(zhǔn)事項(xiàng)外，全面實(shí)行“自行判別、申報(bào)享受、資料備查”，實(shí)現(xiàn)“零備案”。
2.電子發(fā)票全面數(shù)字化“減負(fù)擔(dān)、優(yōu)流程”。按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，開展全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點(diǎn)。通過“去介質(zhì)”，納稅人不再需要預(yù)先領(lǐng)取專用稅控設(shè)備。通過“賦碼制”，取消特定發(fā)票號(hào)段申領(lǐng)，發(fā)票信息生成后系統(tǒng)自動(dòng)分配唯一的發(fā)票號(hào)碼。通過“授信制”，自動(dòng)為納稅人賦予開具金額總額度，實(shí)現(xiàn)開票“零前置”。
3.深化“三個(gè)一鍵”提速辦稅繳費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)“一鍵申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)納稅人端財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅申報(bào)表由財(cái)務(wù)軟件自動(dòng)生成，切實(shí)便利企業(yè)申報(bào)。推廣“一鍵退稅”，誤收匯算退稅平均辦理時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。深化“一鍵下載”，支持更多行業(yè)、類型、規(guī)模的納稅人接入浙江省電子發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)。
4.解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。便利企業(yè)注銷和遷移，簡化企業(yè)注銷流程，試點(diǎn)優(yōu)化社保繳費(fèi)登記注銷流程，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記與社保繳費(fèi)登記注銷同步；簡化企業(yè)涉稅涉費(fèi)跨省遷移流程，基本實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)。聚焦異常憑證解除難，優(yōu)化異常憑證認(rèn)定、處理、復(fù)核業(yè)務(wù)流程；嚴(yán)格控制異常憑證認(rèn)定范圍，完善異常憑證爭議處理機(jī)制，提高異常憑證處理復(fù)核比例和質(zhì)量，保護(hù)依法誠信納稅人的合法權(quán)益。
5.拓展稅費(fèi)事項(xiàng)“掌上辦”。持續(xù)拓展高頻民生事項(xiàng)范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅以網(wǎng)上辦為主、掌上辦為輔，個(gè)人辦稅以掌上辦為主、網(wǎng)上辦為輔。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易、車購稅申報(bào)、普票代開等民生事項(xiàng)掌辦，重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)“掌上辦”比例較2021年提升30%，掌辦率保持全國領(lǐng)先。
6.“咨詢+辦稅”打造辦問協(xié)同新模式。通過“稅務(wù)中臺(tái)”對服務(wù)資源進(jìn)行整合，集中審核權(quán)限，快捷規(guī)范辦理，全程跟蹤督辦，避免出現(xiàn)納稅人多次電話催辦、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)停滯的現(xiàn)象。納稅人繳費(fèi)人可在電子稅務(wù)局辦理過程中遠(yuǎn)程發(fā)起稅費(fèi)咨詢求助，獲得最直觀的辦稅輔導(dǎo)。依托征納溝通平臺(tái)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，健全納稅人和稅費(fèi)政策雙標(biāo)簽體系，精準(zhǔn)匹配實(shí)現(xiàn)“千人千面”的智能化、個(gè)性化稅費(fèi)宣傳輔導(dǎo)。
7.納稅信用“預(yù)警+畫像”引導(dǎo)自主遵從。建立納稅信用“預(yù)警、評價(jià)、畫像、監(jiān)管、分析”的全流程動(dòng)態(tài)管理模式，實(shí)現(xiàn)無感化精準(zhǔn)監(jiān)管。建立失信預(yù)警機(jī)制，自動(dòng)掃描識(shí)別即將到期的未申報(bào)、未繳稅等涉稅失信風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)推送給納稅人避免涉稅失信扣分。建立月度預(yù)評機(jī)制，提醒納稅人及時(shí)糾正失信行為避免年度納稅信用降級。建立信用畫像機(jī)制，年度評價(jià)后自動(dòng)生成信用報(bào)告，推送內(nèi)容不同的《致納稅人的一封信》，精準(zhǔn)告知企業(yè)當(dāng)前級別可享受的激勵(lì)措施或可能面臨的懲戒措施。
8.開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境大宣傳，省市縣三級聯(lián)動(dòng)開展“百千萬”活動(dòng)，即開展“百名稅務(wù)局長稅收營商環(huán)境宣講直播”，全方位、全媒體、全覆蓋宣傳浙江稅務(wù)部門近年來優(yōu)化稅收營商環(huán)境的舉措和成效；開展“千名班子成員和服務(wù)專員助企開門紅活動(dòng)”，圍繞企業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最緊迫問題，深入開展系統(tǒng)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，厚植企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的稅收沃土；開展“萬名黨員進(jìn)萬企，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”活動(dòng)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，進(jìn)一步幫助企業(yè)紓困解難。做好政策直達(dá)，在新政策出臺(tái)、匯算清繳之前等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由省局組織“一竿子到底”政策解讀。做好精準(zhǔn)宣傳，重點(diǎn)針對適用加計(jì)扣除、留抵退稅、即征即退等政策的納稅人開展專題專場輔導(dǎo)。
9.全力護(hù)航杭州亞運(yùn)會(huì)。聚焦助力亞運(yùn)籌辦與推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，支持杭州市創(chuàng)新稅收服務(wù)模式，建立線上線下、虛擬實(shí)體多樣化“亞運(yùn)服務(wù)專窗”。在支付寶“智能亞運(yùn)一站通”板塊，上線“智能化稅收”服務(wù)場景浙江稅務(wù)，提供政策查詢、辦稅指引、申報(bào)納稅、人工咨詢功能，服務(wù)杭州亞運(yùn)。
（二）
服務(wù)舉措
省局根據(jù)稅務(wù)總局相關(guān)制度措施，結(jié)合我省《實(shí)施方案》和優(yōu)化營商環(huán)境若干措施，共計(jì)推出8條創(chuàng)新和優(yōu)化措施，形成6大類25項(xiàng)88條便民辦稅服務(wù)措施，具體內(nèi)容詳見《浙江稅務(wù)2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表》。后續(xù)按稅務(wù)總局部署和我省實(shí)際，再適時(shí)推出若干舉措。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各級稅務(wù)局黨委要深刻認(rèn)識(shí)開展“春風(fēng)行動(dòng)”的重要意義，壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將“春風(fēng)行動(dòng)”的推進(jìn)落實(shí)與推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育長效化結(jié)合起來、與創(chuàng)建模范稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合起來，拉高標(biāo)桿，厚植浙江納稅服務(wù)新優(yōu)勢，在新的趕考之路上勇當(dāng)“排頭兵”。
（二）細(xì)化任務(wù)措施。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定細(xì)化的行動(dòng)方案，明確時(shí)間表、任務(wù)圖，逐一掛賬銷號(hào)。各級納稅服務(wù)部門要協(xié)助黨委抓好“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)措施的統(tǒng)籌推進(jìn)，各職能部門要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作落實(shí)。
（三）狠抓責(zé)任落實(shí)。省局將圍繞目標(biāo)加大績效考評和工作督導(dǎo)力度，必要時(shí)通過工作調(diào)研、巡視巡查等方式，對行動(dòng)開展情況和取得的實(shí)際效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查和跟蹤問效。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要廣泛宣傳“春風(fēng)行動(dòng)”，特別是落實(shí)減稅降費(fèi)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的典型事例。要及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，向地方黨委政府和省局報(bào)送相關(guān)信息。
附件：
浙江稅務(wù)2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表.xls
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