為認(rèn)真貫徹落實(shí)財政部，自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府，財政廳黨組的各項(xiàng)決策部署，自治區(qū)財政廳以“六強(qiáng)”型財政建設(shè)為動力，深化“放管服”改革，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)要求，二十年來，國庫部門不斷拓展管理工作思路，在重制度、重審查、重監(jiān)督、重建設(shè)、重服務(wù)等“五重”方面，有效提升預(yù)算單位銀行賬戶管理水平，取得顯著成效。
一、重制度，出臺“兩個辦法”，把好“制度關(guān)”
一是銀行賬戶管理辦法。出臺《廣西壯族自治區(qū)本級預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》（桂財庫〔2016〕5號）。賬戶類型精簡化，管理范圍明確化，審批流程簡便化，確保預(yù)算單位銀行賬戶管理規(guī)定與財政國庫管理改革的工作要求相契合。二是資金存放管理辦法。出臺《廣西壯族自治區(qū)本級預(yù)算單位資金存放管理暫行辦法》（桂財規(guī)〔2017〕8號）。對預(yù)算單位開戶銀行及資金存放銀行的選擇方式進(jìn)行明確，對資金存放銀行提出管理要求，為從源頭上規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶設(shè)立及資金存放行為，防范資金存放安全風(fēng)險和廉政風(fēng)險提供制度依據(jù)。
二、重審查，加強(qiáng)橫向聯(lián)動，把好“審批關(guān)”
一是嚴(yán)格審批。嚴(yán)格審批、控制自治區(qū)本級預(yù)算單位申報的銀行賬戶設(shè)立事項(xiàng)，在新設(shè)立環(huán)節(jié)杜絕不規(guī)范行為，對不予審批的賬戶開立申請，做好政策解釋工作，并為預(yù)算單位做好業(yè)務(wù)梳理，指導(dǎo)預(yù)算單位規(guī)范辦理財政、財務(wù)管理工作。二是強(qiáng)化審查。增強(qiáng)預(yù)算單位賬戶管理的自我審查意識。要求預(yù)算單位在選擇開戶銀行時分類采取集體決策方式或競爭性方式的手段，強(qiáng)化預(yù)算單位資金存放主體責(zé)任，增強(qiáng)預(yù)算單位開戶銀行選擇行為的自我審查意識，有效提升開戶銀行選擇的透明度、公正性、安全性。三是加強(qiáng)聯(lián)動。加強(qiáng)與人民銀行南寧中心支行、各商業(yè)銀行的協(xié)作。建立健全銀行賬戶信息聯(lián)通監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用監(jiān)管合力使銀行賬戶管理工作環(huán)節(jié)形成閉合回路，有效制止預(yù)算單位違規(guī)設(shè)立賬戶的行為。
三、重監(jiān)督，推動年檢工作，把好“監(jiān)督”關(guān)
一是清理賬戶。2013—2020年，全面清理不規(guī)范的歷史賬戶，全面啟動自治區(qū)本級預(yù)算單位賬戶清理整頓工作，對預(yù)算單位銀行賬戶進(jìn)行逐個甄別，分批分類清理。撤銷不合規(guī)銀行賬戶，對予以保留的賬戶，完善賬戶備案信息，夯實(shí)賬戶管理基礎(chǔ)。二是年檢工作。高度重視銀行賬戶年檢工作，實(shí)現(xiàn)賬戶年檢常態(tài)化，通過賬戶年檢工作逐年審核、清理單位在用賬戶，形成賬戶管理工作定期“回頭看”的工作機(jī)制，有效預(yù)防預(yù)算單位對賬戶管理工作出現(xiàn)松懈狀態(tài)，持續(xù)鞏固賬戶年檢工作成效。
四、重建設(shè)，深化“放管服”預(yù)算管理措施及成效，把好“績效”關(guān)
一是系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合新形勢需要，加快新版賬戶管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，啟動并完成新版“自治區(qū)本級預(yù)算單位銀行賬戶管理系統(tǒng)”重建工作。2017年，新版賬戶管理系統(tǒng)上線啟用，賬戶管理各項(xiàng)流程的工作效率得到明顯提高。二是提升服務(wù)。優(yōu)化賬戶設(shè)立審批流程。貫徹落實(shí)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革精神，以廣西財政應(yīng)用支撐平臺為依托，以新版自治區(qū)本級預(yù)算單位銀行賬戶管理系統(tǒng)為工作載體，減少預(yù)算單位到現(xiàn)場辦理的次數(shù)，著力提高賬戶管理效能，獲得預(yù)算單位的一致好評。
五、重服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把好“服務(wù)”關(guān)
多手段、多渠道加強(qiáng)對預(yù)算單位銀行賬戶管理的指導(dǎo)。通過舉辦銀行賬戶管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、主動上門開展預(yù)算單位賬戶管理調(diào)研工作、借助工作QQ群和微信群增強(qiáng)實(shí)時互動、鼓勵預(yù)算單位對銀行賬戶管理工作提意見和建議等有效措施，為預(yù)算單位及時答疑解惑，提升指導(dǎo)服務(wù)單位的能力。對受托負(fù)責(zé)自治區(qū)本級非駐邕預(yù)算單位銀行賬戶設(shè)立審批管理的各市縣財政部門，財政廳通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)系指導(dǎo)、實(shí)地督查、績效考評等形式，切實(shí)加強(qiáng)對市、縣財政部門審批賬戶的工作指導(dǎo)和監(jiān)管。
多舉措，協(xié)同發(fā)力，自治區(qū)本級預(yù)算單位銀行賬戶管理的工作提質(zhì)、增效，管理水平邁上新臺階。一是從嚴(yán)管理預(yù)算單位銀行賬戶，有效提升了預(yù)算單位的財務(wù)管理水平，更好地防范財政資金安全風(fēng)險和廉政風(fēng)險，減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。二是規(guī)范管理預(yù)算單位銀行賬戶，既有利于清理規(guī)范預(yù)算單位的歷年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金預(yù)算管理措施及成效，也有利于預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的提質(zhì)增效，更有利于國庫集中支付改革的深化，為加強(qiáng)財政管理、提高財政資金使用效益打下更為牢固的基石。三是有效引導(dǎo)市縣財政部門開展賬戶管理工作，對提高全區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶管理整體水平起到良好的示范效應(yīng)。
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