1.按年度編制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告、政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告是否會(huì)面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布？
國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕63號(hào)）規(guī)定：“政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告按規(guī)定接受審計(jì)。審計(jì)后的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)報(bào)告依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)?！薄安块T(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告及其審計(jì)報(bào)告應(yīng)報(bào)送本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)，并按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)?！必?cái)政部按照改革方案要求，正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)制度和公開(kāi)制度。目前暫不具備公開(kāi)條件。
2.在建立健全政府采購(gòu)內(nèi)控制度時(shí)，是主管預(yù)算單位統(tǒng)一建立本系統(tǒng)（含所屬預(yù)算單位）政府采購(gòu)內(nèi)控制度，還是由主管預(yù)算單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)，分別建立各自的內(nèi)控制度？
各單位根據(jù)自身實(shí)際情況，依法建立健全政府采購(gòu)內(nèi)控制度，原則上由各單位分別建立。主管預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位的政策指導(dǎo)，也可統(tǒng)一建立本部門(mén)政府采購(gòu)內(nèi)控制度。
3.采購(gòu)人簽訂合同時(shí)要求預(yù)交中標(biāo)金額的 10%作為質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金的比例是多少？有沒(méi)有相關(guān)的政策法規(guī)，收取質(zhì)量保證金是否合法？
政府采購(gòu)法律制度中沒(méi)有收取質(zhì)量保證金的規(guī)定。采購(gòu)人可以在采購(gòu)文件中要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金，數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同的10%。
4.工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支；會(huì)議、培訓(xùn)期間發(fā)生的城市間交通費(fèi)以及往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。是否理解為舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，就不可以報(bào)銷(xiāo)每天80元的市內(nèi)交通補(bǔ)助？
按照規(guī)定，工作人員外出參加統(tǒng)一安排食宿的會(huì)議、培訓(xùn)，往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照差旅費(fèi)管理辦法予以報(bào)銷(xiāo)，包括往返途中的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等。
關(guān)于印發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問(wèn)題的解答》的通知
5.公職人員到偏遠(yuǎn)山區(qū)調(diào)研，城市間交通不便，想包車(chē)，請(qǐng)問(wèn)能不能租車(chē)，標(biāo)準(zhǔn)是多少，謝謝！
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2013〕531號(hào))明確了出差人員乘坐公共交通工具的報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，不鼓勵(lì)駕乘私家車(chē)、順風(fēng)車(chē)、出租汽車(chē)等交通工具進(jìn)行公務(wù)出差。地方公職人員按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.目前在京召開(kāi)會(huì)議會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，目前召開(kāi)15人的專家研討會(huì)，因內(nèi)部沒(méi)有會(huì)場(chǎng)，故使用酒店會(huì)場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)4300元/天（含投影），共支出6150元。報(bào)銷(xiāo)時(shí)財(cái)務(wù)告知因未發(fā)生住宿費(fèi)，只能按照210元/人/天報(bào)銷(xiāo)。以此標(biāo)準(zhǔn)會(huì)場(chǎng)費(fèi)用尚無(wú)法支付，難道要參會(huì)人員中午回單位吃完飯?jiān)俜祷貢?huì)場(chǎng)嗎？希望告知未發(fā)生住宿的會(huì)議是否只能按照210元/人/天（550元標(biāo)準(zhǔn)中減掉住宿費(fèi)340元）報(bào)銷(xiāo)嗎？如果是，希望貴司充分調(diào)研北京市會(huì)場(chǎng)、用餐的平均水平，適當(dāng)修改標(biāo)準(zhǔn)。
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2016〕214號(hào)）明確，“會(huì)議費(fèi)開(kāi)支實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用”，“綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開(kāi)支的上限。各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)”。辦會(huì)單位應(yīng)當(dāng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)結(jié)算會(huì)議費(fèi)用。對(duì)于您提出的問(wèn)題，我們將積極研究現(xiàn)行會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用性，建議您在標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)選擇合適的會(huì)議場(chǎng)所。
7.職工因公外出培訓(xùn)出差，對(duì)方接待要求提供核酸檢測(cè)報(bào)告，職工核酸檢測(cè)費(fèi)用可以報(bào)銷(xiāo)嗎？具體報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)列支什么科目？可以列支差旅費(fèi)嗎？
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2013〕531號(hào))明確差旅費(fèi)開(kāi)支范圍包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。職工核酸檢測(cè)費(fèi)用不屬于差旅費(fèi)開(kāi)支范圍，不應(yīng)列支差旅費(fèi)。
8.請(qǐng)問(wèn)探親假及差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)相關(guān)規(guī)定修改了嗎？現(xiàn)在網(wǎng)上查詢的還是40年前剛改革開(kāi)放那時(shí)候的，也不知道各省地市有沒(méi)有自己的規(guī)定，網(wǎng)上查不到，詢問(wèn)當(dāng)?shù)氐脑捯不静磺宄?。?qiáng)烈建議應(yīng)該修改了，跟不上時(shí)代了，現(xiàn)在基本都高鐵飛機(jī)了。
1981年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》明確了職工享受探親假的條件、假期等待遇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，上述規(guī)定部分內(nèi)容已與實(shí)際不相適應(yīng)，有關(guān)部門(mén)正在研究論證修訂?！蛾P(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》是《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》的配套政策，我們將綜合考慮相關(guān)情況，積極研究修訂。
9.行政政法司的老師，您好！想咨詢一個(gè)在差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中遇到的偶然情況，出差人未乘坐公共交通工具前往出差地，搭乘他人順風(fēng)車(chē)或者自駕車(chē)（費(fèi)用由出差人自己承擔(dān)）前往，因?yàn)闊o(wú)城市間公共交通工具的報(bào)銷(xiāo)憑證不報(bào)銷(xiāo)城市間交通費(fèi)，但市內(nèi)交通補(bǔ)助該如何報(bào)銷(xiāo)呢？
按照規(guī)定，出差人員出差期間按照每人每天80元領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)，包干使用，不必憑票報(bào)銷(xiāo)。
10.《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》第一條規(guī)定“為進(jìn)一步規(guī)范中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)工作需要，加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法?！?，以及第二條規(guī)定“本辦法所稱培訓(xùn)，是指中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以內(nèi)的各類培訓(xùn)?！闭?qǐng)問(wèn)，本辦法中的各類培訓(xùn)僅指針對(duì)干部職工的培訓(xùn)嗎？是否包括機(jī)關(guān)單位舉辦的針對(duì)社會(huì)中管理服務(wù)對(duì)象的培訓(xùn)？
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2016〕540號(hào)）適用于《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》規(guī)定的各類培訓(xùn)。具體可包括中央和國(guó)家機(jī)關(guān)使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的面向本部門(mén)本系統(tǒng)或與本部門(mén)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)相關(guān)人員的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等3個(gè)月以內(nèi)的培訓(xùn)。
11.《會(huì)計(jì)法》第三十七條：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。在會(huì)計(jì)電算化條件下，在會(huì)計(jì)記賬憑證上錄入收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目即為賬目登記，本條是否可以理解為:會(huì)計(jì)電算化條件下，出納不得在記賬憑證上登記收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)科目？
《會(huì)計(jì)法》在規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度的同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)“出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。”由于出納人員是各單位專門(mén)從事貨幣資金收付業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員，根據(jù)復(fù)式記賬規(guī)則，每發(fā)生一筆貨幣資金收付業(yè)務(wù)，必然會(huì)引起入、支出、費(fèi)用或債權(quán)債務(wù)賬簿記錄的變化，需要登記相關(guān)賬簿。如果把這些業(yè)務(wù)統(tǒng)統(tǒng)交由出納人員一人辦理，就會(huì)造成既管錢(qián)又記賬，失去監(jiān)控，存在很大風(fēng)險(xiǎn)。同樣道理，如果稽核、會(huì)計(jì)檔案保管工作由出納人員經(jīng)管，也難以防范利用抽換單據(jù)、涂改記錄等手段進(jìn)行舞弊的行為。因此，無(wú)論是在手工記賬條件下，還是在會(huì)計(jì)電算化條件下，出納均不得在記賬憑證上登記收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)相關(guān)賬目，也不得兼任稽核和會(huì)計(jì)檔案保管。
但是，出納人員不是完全不能記賬，只要所記的賬不是收入、支出、費(fèi)用或者債權(quán)債務(wù)等直接與單位資金收支增減往來(lái)有關(guān)的賬目，可以承擔(dān)一部分記賬工作，如固定資產(chǎn)明細(xì)賬等。
12.想問(wèn)下，現(xiàn)在管理會(huì)計(jì)師考證有兩個(gè)機(jī)構(gòu)。一個(gè)是中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)MAT，一個(gè)是北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院CNMA那個(gè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證國(guó)家承認(rèn)呢？或哪個(gè)是財(cái)政部授權(quán)？？？
財(cái)政部不具有對(duì)管理會(huì)計(jì)師職業(yè)資格認(rèn)定的職責(zé)，故不對(duì)管理會(huì)計(jì)師職業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定。國(guó)家職業(yè)資格由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)籌管理，在其官網(wǎng)可查詢下載國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格目錄清單。
13.您好。目前許多地區(qū)都在推行電子醫(yī)療發(fā)票。有以下幾個(gè)問(wèn)題需向貴單位咨詢：1.如何查詢電子醫(yī)療發(fā)票的真實(shí)性？2.如何查詢此電子醫(yī)療發(fā)票是否已經(jīng)報(bào)銷(xiāo)過(guò)？何時(shí)報(bào)銷(xiāo)？報(bào)銷(xiāo)金額？
為實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)政電子票據(jù)一站式查詢、真?zhèn)尾轵?yàn)和報(bào)銷(xiāo)入賬，財(cái)政部建立了“財(cái)政部全國(guó)財(cái)政電子票據(jù)查驗(yàn)平臺(tái)”，具體網(wǎng)址（http://pjcy.mof.gov.cn）。您可登陸相關(guān)網(wǎng)站，就醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)的真?zhèn)?、?bào)銷(xiāo)狀態(tài)進(jìn)行查驗(yàn)。另外，您也可通過(guò)微信關(guān)注我們的公眾號(hào)“財(cái)政票據(jù)”進(jìn)行財(cái)政票據(jù)查驗(yàn)。
14.非稅收入專用票據(jù)收款方蓋了"發(fā)票專用章"是否合規(guī)合法?特此咨詢望回復(fù),多謝!
您好，非稅收入票據(jù)是財(cái)政票據(jù)的一種，不屬于稅務(wù)發(fā)票，不應(yīng)使用“發(fā)票專用章”，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位財(cái)務(wù)章或收費(fèi)專用章。
15.財(cái)政部102號(hào)令中指出：不得納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍中包含“不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng)”；那么，例如機(jī)關(guān)大樓物業(yè)服務(wù)、食堂配送等服務(wù)并不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項(xiàng)，則不應(yīng)該納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范疇，如果這類服務(wù)的實(shí)施單位屬于《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)主體，那能否認(rèn)為此類服務(wù)只能界定于政府采購(gòu)服務(wù)，而并不屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)？
根據(jù)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容包括政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)，以及政府履職所需輔助性服務(wù)。《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)主體購(gòu)買(mǎi)機(jī)關(guān)大樓物業(yè)服務(wù)、食堂配送等輔助性服務(wù)，屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范疇。
16.領(lǐng)導(dǎo)好，我是財(cái)政局一名工作人員，實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)參公事業(yè)單位的會(huì)計(jì)記賬問(wèn)題大家理解都不一致，有的認(rèn)為應(yīng)該采用行政賬套，使用行政單位的會(huì)計(jì)科目；有的認(rèn)為應(yīng)該采用事業(yè)賬套，使用事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目。請(qǐng)問(wèn)參公事業(yè)單位的會(huì)計(jì)記賬應(yīng)該如何處理？
參公事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目的使用請(qǐng)參照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第4號(hào)》（財(cái)會(huì)〔2021〕33號(hào)）“關(guān)于參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位適用的會(huì)計(jì)科目”的規(guī)定執(zhí)行。
17.您好，請(qǐng)問(wèn)新政府會(huì)計(jì)制度下，中小學(xué)自主經(jīng)營(yíng)獨(dú)立核算的食堂如何并賬？財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)分別怎么做分錄？
關(guān)于印發(fā)中小學(xué)校執(zhí)行<政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表>的補(bǔ)充規(guī)定和銜接規(guī)定的通知》（財(cái)會(huì)〔2018〕20號(hào)）中附件1《關(guān)于中小學(xué)校執(zhí)行<政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表>的補(bǔ)充規(guī)定》第三條，中小學(xué)校食堂業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理，已對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，請(qǐng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
18.2021年財(cái)政部發(fā)布了新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，其中第32條中寫(xiě)明單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間超過(guò)一年的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)核算和管理，固定資產(chǎn)分類中也包括圖書(shū)~符合固定資產(chǎn)核算的一般都是通過(guò)資本性支出核算~但是工會(huì)會(huì)計(jì)科目說(shuō)明第503號(hào)職工服務(wù)支出中，職工書(shū)屋活動(dòng)支出包括圖書(shū)購(gòu)置，我想咨詢一下：如果職工書(shū)屋購(gòu)書(shū)是通過(guò)職工服務(wù)支出核算還是資本性支出核算？
關(guān)于您咨詢的職工書(shū)屋購(gòu)書(shū)適用的會(huì)計(jì)科目，若購(gòu)入圖書(shū)符合《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2021〕7號(hào)）第三十二條相關(guān)規(guī)定、購(gòu)入的圖書(shū)屬于固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“資本性支出”科目進(jìn)行核算；零散購(gòu)入圖書(shū)、不符合第三十二條有關(guān)規(guī)定的，通過(guò)“職工服務(wù)支出”科目進(jìn)行核算。
19.行政事業(yè)單位職工借用公款的范圍和相關(guān)規(guī)定，職工借款因借款人死亡未沖銷(xiāo)借款的要怎樣處理賬務(wù)？
行政事業(yè)單位職工借款范圍和相關(guān)規(guī)定請(qǐng)參照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》或《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》執(zhí)行，具體請(qǐng)咨詢我部行政政法司或科教文司。
行政事業(yè)單位職工借款，應(yīng)當(dāng)按照《政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)〔2017〕25號(hào)）中“其他應(yīng)收款”科目相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
20."政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第4號(hào)，一、關(guān)于參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位適用的會(huì)計(jì)科目 通常情況下，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱參公單位）執(zhí)行《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的，應(yīng)當(dāng)使用《政府會(huì)計(jì)制度》中適用于行政單位的會(huì)計(jì)科目；執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的，應(yīng)當(dāng)使用《政府會(huì)計(jì)制度》中適用于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目。" 《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第六十一條 及《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》 第六十三條均明確：參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的適用，由財(cái)政部另行規(guī)定。也就是說(shuō)，參公事業(yè)單位并適用這兩個(gè)規(guī)則。因此，上述解釋并未解決參公事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目適用的問(wèn)題。
《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第4號(hào)》（財(cái)會(huì)〔2021〕33號(hào),以下簡(jiǎn)稱《解釋4號(hào)》）規(guī)定，參公單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并結(jié)合所執(zhí)行的財(cái)務(wù)制度確定應(yīng)當(dāng)使用的會(huì)計(jì)科目。目前財(cái)政部尚未制定專門(mén)的參公事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，實(shí)務(wù)中參公事業(yè)單位部分執(zhí)行《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，部分執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，基于此，《解釋4號(hào)》規(guī)定通常情況下參公單位執(zhí)行《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的，應(yīng)當(dāng)使用《政府會(huì)計(jì)制度》中適用于行政單位的會(huì)計(jì)科目；執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的，應(yīng)當(dāng)使用《政府會(huì)計(jì)制度》中適用于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目。”
21.近期，我看到有人在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)師的培訓(xùn)信息，交接到北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院在舉辦“績(jī)效評(píng)價(jià)師”資格證書(shū)，請(qǐng)問(wèn)，如果我報(bào)考了績(jī)效評(píng)價(jià)師，拿到了資格證書(shū)，國(guó)家是否予以承認(rèn)？我是否可以憑借證書(shū)直接承接績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)？
1.國(guó)家對(duì)職業(yè)資格實(shí)行清單式管理，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由人力資源社會(huì)保障部向社會(huì)公布國(guó)家職業(yè)資格目錄，目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。目前，人社部向社會(huì)公布的國(guó)家職業(yè)資格目錄中沒(méi)有“績(jī)效評(píng)價(jià)師”職業(yè)資格。
2.按照“放管服”改革有關(guān)要求，財(cái)政部未對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)市場(chǎng)設(shè)置資質(zhì)準(zhǔn)入門(mén)檻，2021年印發(fā)的《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定了從事績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)原則、行為規(guī)范、工作程序等，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照辦法有關(guān)規(guī)定從事績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
22.請(qǐng)問(wèn)“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)”應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？是否要由承租人（實(shí)際使用權(quán)人）承擔(dān)？謝謝！
《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[2006]48號(hào)）規(guī)定：市、縣人民政府在收到國(guó)土資源管理部門(mén)開(kāi)具的繳款通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市、縣財(cái)政部門(mén)將應(yīng)當(dāng)繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全額就地繳入國(guó)庫(kù)。嚴(yán)禁市、縣人民政府和有關(guān)部門(mén)將新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)轉(zhuǎn)嫁由用地單位繳納。根據(jù)上述規(guī)定，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納主體是市、縣人民政府，不得向用地單位轉(zhuǎn)嫁。
23.您好，我想咨詢一下，中央醫(yī)療門(mén)診收費(fèi)票據(jù)（電子）是否具有和中央醫(yī)療門(mén)診收費(fèi)票據(jù)（機(jī)打的）一樣的法律效力，打印出來(lái)以后可以用于正常的報(bào)銷(xiāo)嗎？是否可以以拒絕接收中央醫(yī)療門(mén)診收費(fèi)票據(jù)（電子檔打印出來(lái)以后的），如果有，是什么情況下可以拒絕接收呢？還是任何情況以下都不得拒絕接收？十分感謝您的回復(fù)
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于修改<財(cái)政票據(jù)管理辦法>的決定》（財(cái)政部令104號(hào)）第一章第三條規(guī)定：“財(cái)政票據(jù)是財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，包括電子和紙質(zhì)兩種形式。財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，是財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等的重要依據(jù)。”中央醫(yī)療門(mén)診收費(fèi)票據(jù)是財(cái)政票據(jù)是一種，因此中央醫(yī)療門(mén)診收費(fèi)票據(jù)（電子）和中央醫(yī)療門(mén)診收費(fèi)票據(jù)（機(jī)打）具有相同的法律效力。同時(shí)，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔的通知》（財(cái)會(huì)[2020]6號(hào)）第四條規(guī)定：“單位以電子會(huì)計(jì)憑證的紙質(zhì)打印件作為報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔依據(jù)的，必須同時(shí)保存打印該紙質(zhì)件的電子會(huì)計(jì)憑證。”如果醫(yī)院僅提供電子票據(jù)的紙質(zhì)打印件，可向醫(yī)院索取相應(yīng)的電子票據(jù)。
24.您好：根據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法規(guī)定，第五條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體。而且第十條 以下各項(xiàng)不得納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍：（五）購(gòu)買(mǎi)主體的人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項(xiàng)；請(qǐng)問(wèn)如果購(gòu)買(mǎi)主體不是國(guó)家機(jī)關(guān)，是事業(yè)單位或者團(tuán)體組織，實(shí)行政府采購(gòu)的是否可以用勞務(wù)派遣？
不具有行政職能的事業(yè)單位和團(tuán)體組織不能作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)主體。關(guān)于政府采購(gòu)問(wèn)題，請(qǐng)咨詢政府采購(gòu)主管部門(mén)；勞務(wù)派遣問(wèn)題請(qǐng)咨詢?nèi)松绮块T(mén)，感謝您對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持。
25.您好，我想請(qǐng)問(wèn)一下，對(duì)口幫扶工作是否處于出差，對(duì)口幫扶工作期間，市內(nèi)交通費(fèi)應(yīng)遵循什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放？
差旅通常是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)的公務(wù)出差活動(dòng)；對(duì)口幫扶屬于一種專項(xiàng)工作，其工作形式和內(nèi)容多種多樣，是否屬于出差難以一概而論，需要具體情況具體分析。如在對(duì)口幫扶工作期間發(fā)生包括市內(nèi)交通費(fèi)在內(nèi)的出差費(fèi)用，可按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。感謝您對(duì)財(cái)政工作的支持！
26.您好！有兩個(gè)問(wèn)題，第一，單位職工外出培訓(xùn)兩天，費(fèi)用自理，培訓(xùn)方開(kāi)具培訓(xùn)發(fā)票，發(fā)票上注明住宿費(fèi)700元和餐飲費(fèi)180元，發(fā)票已作為報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)附在差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單后，請(qǐng)問(wèn)伙食補(bǔ)助是按照發(fā)票上的180元報(bào)銷(xiāo)，還是按照每天100元的伙食補(bǔ)助包干報(bào)銷(xiāo)？第二，單位職工外出培訓(xùn)所報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用，應(yīng)記入“培訓(xùn)費(fèi)”還是“差旅費(fèi)”？
根據(jù)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2016〕540號(hào)）、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問(wèn)題的解答》（財(cái)辦行〔2014〕90號(hào)）有關(guān)規(guī)定，參加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)使用財(cái)政資金舉辦的培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間發(fā)生的伙食費(fèi)等培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)；往返培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的伙食補(bǔ)助費(fèi)按照差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的包干標(biāo)準(zhǔn)回原單位報(bào)銷(xiāo)，按往返各１天計(jì)發(fā)，當(dāng)天往返的按１天計(jì)發(fā)。單位職工往返培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等費(fèi)用回原單位報(bào)銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)記入差旅費(fèi)相關(guān)科目。
27.《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》提到“組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的10%以內(nèi)，最多不超過(guò)10人?！蹦敲窗凑赵撧k法，組織培訓(xùn)的工作人員的勞務(wù)支出是否屬于與培訓(xùn)相關(guān)的其他支出？支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是否有相應(yīng)規(guī)定?
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2016〕540號(hào)）規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)，是指各單位開(kāi)展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括師資費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及其他費(fèi)用。其中，其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。工作人員勞務(wù)費(fèi)不屬于培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍，不應(yīng)在培訓(xùn)費(fèi)中列支。
28.預(yù)算單位開(kāi)立零余額賬戶（賬戶性質(zhì)為：專用存款賬戶）是否可以提取現(xiàn)金，現(xiàn)在規(guī)范為單位開(kāi)立一個(gè)基本存款賬戶，一個(gè)零余額賬戶（專用存款賬戶），人行不給零余額賬戶取現(xiàn)，好多預(yù)算單位的零星支出需要提取現(xiàn)金，這個(gè)是否符合財(cái)庫(kù)〔2009〕47號(hào)文件規(guī)定不管預(yù)算單位零余額賬戶開(kāi)立為基本存款賬戶還是專用存款賬戶，都可以取現(xiàn)。請(qǐng)貴司明確一下能否取現(xiàn)，謝謝
網(wǎng)民您好，留言收悉。根據(jù)《財(cái)政部 中國(guó)人民銀行關(guān)于零余額賬戶管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2009〕47號(hào)）有關(guān)規(guī)定，預(yù)算單位零余額賬戶可辦理取現(xiàn)。請(qǐng)按照國(guó)家現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定，到開(kāi)戶銀行辦理取現(xiàn)業(yè)務(wù)。
29.請(qǐng)問(wèn)下“員工生病”慰問(wèn)項(xiàng)目，新工會(huì)會(huì)計(jì)制度可以列入哪個(gè)支出科目，謝謝！
根據(jù)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)〔2021〕7號(hào))規(guī)定,基層工會(huì)發(fā)生的工會(huì)會(huì)員生病慰問(wèn)支出,通過(guò)“職工活動(dòng)支出”科目進(jìn)行核算。
30.我單位為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，現(xiàn)購(gòu)置業(yè)務(wù)用房，想要咨詢下，發(fā)生在競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)支付給產(chǎn)權(quán)交易中心的交易服務(wù)費(fèi)，該筆費(fèi)用是否應(yīng)計(jì)入購(gòu)置業(yè)務(wù)用房的資產(chǎn)成本？還是應(yīng)計(jì)入費(fèi)用？如果計(jì)入固定資產(chǎn)原值，因買(mǎi)賣(mài)合同支付房款方式為分期付款，那在驗(yàn)收為固定資產(chǎn)之前所發(fā)生的款項(xiàng)（包含前面所說(shuō)交易服務(wù)費(fèi)）是先計(jì)入在建工程還是通過(guò)預(yù)付賬款等其他科目掛賬？
根據(jù)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)—固定資產(chǎn)》（財(cái)會(huì)〔2016〕12號(hào)）第九條，政府會(huì)計(jì)主體外購(gòu)的固定資產(chǎn)，其成本包括購(gòu)買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。
《政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)〔2017〕25號(hào)）“1613在建工程”科目核算單位在建的建設(shè)項(xiàng)目工程成本。根據(jù)您提供的資料，購(gòu)置業(yè)務(wù)用房在驗(yàn)收為固定資產(chǎn)之前所發(fā)生的款項(xiàng)應(yīng)計(jì)入“預(yù)付賬款”。
31.請(qǐng)問(wèn)一下，機(jī)關(guān)單位人員參加相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)在酒店、吃住在酒店，交通補(bǔ)貼是只有來(lái)回能報(bào)銷(xiāo)還是在培訓(xùn)期間都可以報(bào)銷(xiāo)交通補(bǔ)貼？
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問(wèn)題的解答》（財(cái)辦行[2014]90號(hào)）第八條規(guī)定，到常駐地以外參加會(huì)議、培訓(xùn)的，會(huì)議、培訓(xùn)期間執(zhí)行會(huì)議和培訓(xùn)費(fèi)的相關(guān)制度。往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。其中，伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按往返各1天計(jì)發(fā)，當(dāng)天往返的按1天計(jì)發(fā)。
32.您好，我是個(gè)外省工作人員。請(qǐng)問(wèn)，除了《關(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》（81財(cái)事字第113）文件外，有沒(méi)有最新的探請(qǐng)假路費(fèi)規(guī)定文件？
《關(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》（（81）財(cái)事字第113號(hào)）是《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1981〕36號(hào)）的配套政策，后者于1981年發(fā)布，明確了職工享受探親假的條件以及相關(guān)待遇等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，探親待遇有關(guān)規(guī)定需與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整完善，相關(guān)部門(mén)正在研究論證。目前，探親路費(fèi)報(bào)銷(xiāo)執(zhí)行（81）財(cái)事字第113號(hào)文件規(guī)定。感謝您對(duì)財(cái)政工作的支持！
33.中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法中規(guī)定市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。如果單位人員到異地出差，期間有幾天在固定場(chǎng)所辦公，沒(méi)有使用交通工具，未產(chǎn)生交通費(fèi)用，那么，這幾天能否領(lǐng)取80元的交通費(fèi)？
按照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）有關(guān)規(guī)定，出差人員出差期間按照每人每天80元領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)，用于相關(guān)支出，包干使用。您描述的情況可以領(lǐng)取市內(nèi)交通費(fèi)。感謝您對(duì)財(cái)政工作的支持！
34.1.中央和國(guó)家機(jī)關(guān)職工探親路費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，能否參照財(cái)政部關(guān)于差旅費(fèi)管理辦法的異地交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？2.中央和國(guó)家機(jī)關(guān)中易地交流任職的司局級(jí)干部，從工作所在地級(jí)市前往家庭所在其他市（縣）探親，往返乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙或高鐵（動(dòng)車(chē)）一等座的路費(fèi)，能否按照其差旅費(fèi)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)？3.中央和國(guó)家機(jī)關(guān)中易地交流任職的司局級(jí)干部，其配偶從家庭所在其他市（縣）前往該干部工作所在地級(jí)市探親的路費(fèi)，能否按照該司局級(jí)干部差旅費(fèi)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙或高鐵（動(dòng)車(chē)）一等座的往返路費(fèi)？4.司局級(jí)干部的配偶在境外生活的，司局級(jí)干部本人或其配偶能否按司局級(jí)干部因公出國(guó)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)出境（或回國(guó)）探親乘坐飛機(jī)公務(wù)艙的往返路費(fèi)？
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）規(guī)范的是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等的管理。對(duì)于您所描述的探親路費(fèi)，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1981〕36號(hào)）和《關(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》（財(cái)事字〔1981〕113號(hào)）執(zhí)行?！蛾P(guān)于職工探親路費(fèi)的規(guī)定》明確了職工探親往返車(chē)船費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定：“乘火車(chē)（包括直快、特快）的，不分職級(jí)，一律報(bào)硬席座位費(fèi)；職工探親不得報(bào)銷(xiāo)飛機(jī)票。因故乘坐飛機(jī)的，可按直線車(chē)、船票價(jià)報(bào)銷(xiāo)，多支部分由職工自理?！标P(guān)于職工配偶探親待遇問(wèn)題，建議咨詢?nèi)松绮俊Ｏ乱徊?，我們將積極研究完善探親路費(fèi)有關(guān)政策。
35.出差人員所住賓館房費(fèi)包含早中晚三餐，即賓館對(duì)早中晚三餐不單獨(dú)計(jì)價(jià)開(kāi)票，僅開(kāi)具住宿費(fèi)發(fā)票，每日住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均未超過(guò)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)問(wèn)，出差人員在包含早中晚三餐的賓館住宿，且賓館開(kāi)具房費(fèi)發(fā)票金額未超過(guò)財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)，出差人員是否可再按財(cái)政部規(guī)定的每人每日伙食費(fèi)定額領(lǐng)取伙食費(fèi)？
《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕531號(hào)）明確規(guī)定，“住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所）發(fā)生的房租費(fèi)用，在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)”、“伙食補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用”。辦法中規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員到各地出差發(fā)生住宿費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)上限。關(guān)于您反映的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)差旅費(fèi)管理辦法、具體操作規(guī)定以及實(shí)際情況綜合研判，建議向本單位財(cái)務(wù)部門(mén)咨詢。
36.根據(jù)財(cái)會(huì)[2017]25號(hào)總說(shuō)明中第八條提及“（二）財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注構(gòu)成。會(huì)計(jì)報(bào)表一般包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表和凈資產(chǎn)變動(dòng)表。單位可根據(jù)實(shí)際情況自行選擇編制現(xiàn)金流量表。（三）預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表至少包括預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表和財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表?！?，同時(shí)亦給出相應(yīng)表樣，但在財(cái)會(huì)〔2018〕37號(hào)中總則第二條中指出“財(cái)務(wù)報(bào)表至少包括下列組成部分：（一）資產(chǎn)負(fù)債表；（二）收入費(fèi)用表；（三）附注。政府會(huì)計(jì)主體可以根據(jù)實(shí)際情況自行選擇編制現(xiàn)金流量表?！必?cái)辦會(huì)〔2021〕33號(hào)中提到，“《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《政府會(huì)計(jì)制度》）適用于各級(jí)各類行政單位和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）”，我的問(wèn)題是：從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)角度，凈資產(chǎn)變動(dòng)表還需要編制嗎？同時(shí)每年部門(mén)決算表格中均包含了預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中的所有信息，財(cái)會(huì)[2017]25號(hào)要求的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表仍需要編制嗎？
根據(jù)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)—財(cái)務(wù)報(bào)表編制和列報(bào)》（財(cái)會(huì)〔2018〕37號(hào)）第三條規(guī)定，行政事業(yè)單位個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和列報(bào)，還應(yīng)遵循《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》的規(guī)定。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)〔2017〕25號(hào)）第一部分總說(shuō)明第八條第四款規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)至少按照年度編制財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表一般包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表和凈資產(chǎn)變動(dòng)表，預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表至少包括預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表和財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表。
37.尊敬的會(huì)計(jì)司領(lǐng)導(dǎo)：請(qǐng)問(wèn)衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)未收到貨幣資金形成的盈余能不能計(jì)提專用基金？比如：某衛(wèi)生院有醫(yī)療欠費(fèi)的情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)做的借方：應(yīng)收賬款，貸方：事業(yè)收入，到了年末形成的盈余能不能計(jì)提專用基金？而預(yù)算會(huì)計(jì)因?yàn)闊o(wú)資金流是不能計(jì)入收入，從而不進(jìn)行專用結(jié)余分配。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，專用基金的提取需根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)的收入進(jìn)行計(jì)提，是不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中因欠款形成的收入不能計(jì)提專用基金？能不能簡(jiǎn)單的理解為：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專用基金=預(yù)算會(huì)計(jì)專用結(jié)余？或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專用基金大于或等于預(yù)算會(huì)計(jì)專用結(jié)余？
根據(jù)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的有關(guān)規(guī)定，醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算提取專用基金，具體規(guī)定如下：
一、根據(jù)《關(guān)于醫(yī)院執(zhí)行<政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表>的補(bǔ)充規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2018〕24號(hào)），醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在新制度規(guī)定的“3101 專用基金”科目下設(shè)置如下明細(xì)科目：1.“310101 職工福利基金”科目，核算醫(yī)院根據(jù)有關(guān)規(guī)定、依據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下醫(yī)療盈余（不含財(cái)政基本撥款形成的盈余）計(jì)算提取的職工福利基金。2.“310102 醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”科目，核算醫(yī)院根據(jù)有關(guān)規(guī)定、按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算提取并列入費(fèi)用的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金。
二、根據(jù)《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行<政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表>的補(bǔ)充規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2018〕25號(hào)），基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新制度規(guī)定的“3101 專用基金”科目下設(shè)置如下明細(xì)科目：
1.“310101 職工福利基金”科目，核算基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定、按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算提取的職工福利基金。2.“310102醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金”科目，核算基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定、按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算提取并列入費(fèi)用的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金。3.“310103獎(jiǎng)勵(lì)基金”科目，核算基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定、按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金。
38.請(qǐng)問(wèn)行政單位固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)是否要同時(shí)滿足金額標(biāo)準(zhǔn)和使用年限標(biāo)準(zhǔn)？
根據(jù)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)—固定資產(chǎn)》（財(cái)會(huì)〔2016〕12號(hào)）第二條，固定資產(chǎn)是指政府會(huì)計(jì)主體為滿足自身開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而控制的，使用年限超過(guò)1年（不含1年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，一般包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用年限超過(guò)1年（不含1年）的大批同類物資，如圖書(shū)、家具、用具、裝具等，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。
39.1. 關(guān)于《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)—固定資產(chǎn)》第一章第二條“單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用年限超過(guò)1年（不含1年）的大批同類物資，如圖書(shū)、家具、用具、裝具等，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為固定資產(chǎn)”，在實(shí)際工作中如何把握“大批同類”？專用設(shè)備、通用設(shè)備單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)是否也按“大批同類”處理？文件依據(jù)是什么？
2. 關(guān)于行政事業(yè)單位維修等“資本化”確認(rèn)條件是什么？文件依據(jù)是什么？3. 政府會(huì)計(jì)制度下支付質(zhì)保金，是否可以采用全額支付款項(xiàng)，再由對(duì)方支付收回質(zhì)量保證金？
1.關(guān)于“大批同類”相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合單位實(shí)際資產(chǎn)管理情況，按照單位內(nèi)部資產(chǎn)管理規(guī)定把握。依據(jù)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第71號(hào)）和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)），單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用年限超過(guò)1年（不含1年）的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。
2.關(guān)于“資本化”確認(rèn)條件相關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)根據(jù)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——固定資產(chǎn)》（財(cái)會(huì)〔2016〕12號(hào)）第二十二條規(guī)定執(zhí)行。
3.關(guān)于質(zhì)保金支付方式的問(wèn)題，不屬于政府會(huì)計(jì)制度規(guī)范的內(nèi)容，具體請(qǐng)您咨詢我部國(guó)庫(kù)司或經(jīng)濟(jì)建設(shè)司等有關(guān)司局。
40.您好，我單位以出包方式建造一棟辦公樓，該樓現(xiàn)已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，已交付使用，尚未辦理竣工決算。與承包方簽訂的施工合同價(jià)為1200萬(wàn)元，已支付承包方等價(jià)款900萬(wàn)元已取得發(fā)票并計(jì)入“在建工程”科目，剩余款項(xiàng)還未支付。估計(jì)該辦公樓最終竣工決算價(jià)為1300萬(wàn)。請(qǐng)問(wèn)按照暫估價(jià)值確認(rèn)為固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)分錄是怎么編制的？謝謝！
根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)〔2017〕25號(hào)）1613“在建工程”科目的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)建筑安裝工程價(jià)款結(jié)算賬單與施工企業(yè)結(jié)算工程款時(shí)，按照應(yīng)承付的工程價(jià)款，借記本科目，按照預(yù)付工程款余額，貸記“預(yù)付賬款”科目，按照其差額，貸記“財(cái)政撥款收入”“零余額賬戶用款額度”“銀行存款”“應(yīng)付賬款”等科目。
關(guān)于按照暫估價(jià)值確認(rèn)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理，我們將在今年印發(fā)的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第4號(hào)》中予以明確，請(qǐng)您關(guān)注會(huì)計(jì)司官網(wǎng)“政策發(fā)布”欄目。
41.你好，請(qǐng)問(wèn)報(bào)銷(xiāo)入賬中是否要求一定需要合同原件？還是說(shuō)合同原件另外單獨(dú)保存即可？請(qǐng)問(wèn)是否有相關(guān)規(guī)定對(duì)此做出要求？謝謝
一般情況下不需要。會(huì)計(jì)憑證的目的是證明交易事項(xiàng)的真實(shí)、可靠。經(jīng)濟(jì)合同可以證明交易的合法性，但不是唯一憑據(jù)。合同一般按照文書(shū)檔案進(jìn)行管理即可。除非無(wú)法取得其他交易憑據(jù)，否則一般不將合同作為原始憑證入賬保存。
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